一、辽宁省第一次人代会(论文文献综述)
李晓英[1](2021)在《2020年吉林省财政经济形势分析与展望》文中研究说明由于连续几年新旧动能尚未转换,吉林省经济全面放缓,又突遇新冠肺炎疫情,艰难渡过复苏过程,经济发展向好趋势逐步增强,许多经济指标领先于全国,较好地完成了2020年工作任务。目前,外部环境严峻复杂,世界疫情仍在蔓延,国内陆续出现了零星散发和局部聚集性疫情,经济增长的压力不容忽视。财政收入负增长的势头仍未有效破解,财政支出压力较大。2021年,财政部门要在疫情防控基础上继续做好"六稳"工作、落实"六保"任务,在挖掘居民消费、注重投资质量、保证农业主体地位、支持支柱产业发展、统筹安排财政支出等方面发挥职能作用,增强经济内生动能,努力保持经济在合理区间运行,确保"十四五"开好局。
王萍[2](2019)在《顺势扬帆踏浪行——辽宁省人大在省委坚强领导下创新人大工作纪实》文中提出几年前,一起涉及人数众多的拉票贿选案给辽宁省人大工作带来了恶劣影响。如今,走出拉票贿选案的阴影,辽宁省人大工作以崭新的面貌重新回到人们的视野。前不久,《中国人大》记者走进辽宁,探寻辽宁人大是怎样实现浴火重生的。2018年1月27日上午9时,在雄壮的国歌声中,辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议在辽宁人民会堂隆重举行。辽宁省十三届人大及其常委会的工作由此拉开序幕。
张大伟[3](2019)在《地方人大代表履职问题及对策研究 ——以山东东营广饶县为例》文中提出人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是党和人民在实践中不断探索作出的必然选择。新时代以来,如何更好的发挥县级人大代表履职效能,完善县级人大制度,搞好县域治理,是各级面临的一个重大而紧迫的课题。本文选取山东东营广饶县的人大代表这一群体作为研究对象,通过对其履职情况的研究,分析当前地方人大代表履职过程中存在的问题及原因,进而探索提升基层人大代表履职能力的对策建议,为进一步提升地方人大代表履职效能、完善基层人大制度提供有益借鉴。本文首先结合对人大代表履职的思考,阐述了地方人大代表的履职内涵。其次,通过对广饶县人大代表的组成概况、结构等的归纳,总结了会议期间、闭会期间该县人大代表履职情况。再次,针对会议期间、闭会期间代表履职情况,概况提炼了代表履职存在的问题,并分析了问题产生的原因。最后,就解决地方人大代表履职问题,提出了五个方面的对策建议:一是加强顶层设计,完善制度保障;二是提升代表素质,增强履职能力;三是优化履职环境,提供履职支撑;四是加强代表监督,规范履职行为;五是密切联系群众,真实反映民意。
马小琴[4](2019)在《论我国人大代表选举监督制度的完善》文中进行了进一步梳理选举是公民积极参与国家政治事务的途径,是人民行使自己权利的主要途径。通过选举产生的人大代表和其他国家权力机关的工作人员,代表着广大选民群体的利益。但是贿选行为的发生是对我国人大代表选举制度的破坏,从根本上破坏我国的人民代表大会制度。再结合世界各国的民主选举,发现贿选行为很难从根本上被彻底的治理,但是完善的法律制度在一定的程度上可以预防或者减少贿选行为的发生。通过对我国相关法律法规的梳理,发现我国现行的人大代表选举制度中对选举监督没有明确的法律定义,选举监督制度不完善,竞争选举的积极性低,选举监督内容和程序的规定过于简单等问题。2016年的辽宁拉票贿选案、2012年的衡阳破坏选举案和2001年的山西运城贿选案也反映出我国人大代表选举监督制度还存在许多的问题。立法者在制定与选举有关的法律法规中,没有预想到会发生大批人大代表当选无效无法履职的情形,所以对这种情况的善后处理也没有做出相关规定。本文通过对贿选案例的分析,指出贿选行为发生的原因和危害性,为完善我国人大代表选举监督制度提出建议,包括在立法方面完善人大代表选举监督的立法进程,明确选举监督机构,扩大选举监督对象的范围,规范选举监督程序,加强人大代表选举的竞争性等。
张宝山,于浩,李小健[5](2019)在《千帆竞逐春潮涌——2019年地方两会扫描》文中进行了进一步梳理东风随春归,发我枝上花。2019年1月中旬至2月中旬,全国各地省级两会陆续召开,广泛凝聚民心民意,为新一年接力奋斗描绘新的蓝图、发出新的动员令。2019年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。在这样特殊的年份里,地方两会有哪些看点?又是如何共商新时代发展大计?对2019年工作作出哪些具体部署?从地方两会这一观察各地政治经济发展的窗口中,可以找到答案。
黄胜平[6](2018)在《各级开发区不能游离于人大监督之外——从全国经验看人大对开发区工作的探索与创新》文中认为我国开发区包括国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术产业开发区和其他各种专业园区以及省级开发区,都是我国改革开放以来出现的新事物,是各地进行开发建设、科技创新和产业转型发展的前沿战场,是国家和地方经济社会事业发展的重要增长极,长期以来为国家和地方经济发展作出了重大的贡献。实践证明,开发区在中国特色社会主义建设的伟大事业中大有可为,大有希望,在我国经济和社会发展中具有极其重要的地位和作用。
张涵之[7](2017)在《民主的细节 ——运行中的人民代表大会制度研究》文中提出随着近代民族国家的建立和发展,民主从最初的理想、口号、宣言和纲领走向真正的政治实践。中国创造性地建立了以人民代表大会制度为根本制度的代议民主形式,并在国家政治稳定、经济发展、社会文化等方面发挥了巨大的作用。然而,从近年中国人民代表大会制度各项具体制度的实际运行效果和效率来看,人民代表大会制度理论上的理想和优势还没有完全在实践中得以发挥,人民代表大会制度理论设想的实现还存在诸多问题。可以说,中国人民代表大会制度运行的细节规范、操作程序、合理性、公平性等一系列问题正日益在民主化的进程中凸显出来,从而直接或间接地影响着政治稳定、经济发展和社会公平。本文结合工程学的原理提出“代议制度工程学”,试图把人民代表大会制度看作是由众多小的制度部件如代表制度、选举制度、监督制度、会议制度等按照一定的结构关系组成并按照其内在价值和原则运行的集合体。人民代表大会制度的效能,取决于其制度体系的结构和组成部分并受到内在价值与工程规范的影响。中国人民代表大会制度的优化和完善,首先要明确人民代表大会制度体系的内在价值和工程规范,在价值和规范的框架中发现其中不合理的结构和性能不良的部件,从而通过调整和优化结构、升级或重建部件,来推进人民代表大会制度这一整体制度工程的进一步完善。基于此,本文以人大制度部件的具体细节和程序设计的角度,结合代议制度的一般规律和人民代表大会制度在实际运行过程中的问题,运用工程学、案例分析、比较研究等方法来考察人民代表大会制度部件的问题和优化方案。全文共分为三个部分。第一部分为导论和第一章,重点在于根据本领域的已有研究成果,界定相关概念,并试图提出代议制度工程学的基本原理,建构一个自己的“代议制度工程学”的分析框架。本文认为,“代议制度工程学”原理是指代议制度的运行效能取决于其制度体系的结构和组成部件的性能,并受到制度体系内在价值与运行原则的影响。基于此,本文分别从中外代议制度的机构设置、职权与功能、运行原则和程序正义优先方面,阐述了代议制度工程的结构要素、制度部件、工程规范和内在价值,以期为对中国人民代表大会制度的分析搭建一个理论框架。第二部分为第二至四章,重点在于结合实际案例,对中国人民代表大会制度的部件,具体包括代表选举制度、代表履职制度、代表监督制度、代表罢免制度、会议提案制度、审议表决制度、发言质询与列席旁听制度、财政监督制度、人事监督制度和工作监督制度等的程序和细节进行分析。研究证明,中国人民代表大会制度的这些具体的制度部件均存在程序和细节设计上的缺失和不足,而这些缺失与不足,正日益消解着人民代表大会制度正当性与民主性的制度设计初衷。甚至可以说,正是细节规范和程序设计上的缺失和不足,导致了中国人民代表大会制度的理想效能无法完全实现。第三部分为第五章与结论,重点在于提出从细节和程序方面对中国人民代表大会制度进行优化的对策与方案。在借鉴大量制度创新案例的基础上,本文试图根据“代议制度工程学”的原理,提出人民代表大会制度各制度部件在程序和细节方面优化和完善的具体办法,以期为中国人民代表大会制度的进一步完善提供些许的理论借鉴。尽管本文作者深知,程序的正义并不必然带来制度的正义,即使完善了上述制度细节,人民代表大会制度这一“中国式民主”要真正运转起来,仍然任重而道远。
刘丽[8](2016)在《省级人大代表履职问题研究 ——以H省人大为例》文中研究说明随着我国政治体制改革的不断深化,人民代表大会制度也日益发展与完善。2010年修改了选举法和代表法,不仅实行了城乡按相同人口比例选举人大代表,而且进一步规范了人大代表的履职行为,增强了履职效果。2015年又修改了人大“三法”,即地方组织法、选举法和代表法,进一步加强了县乡人大工作和建设。这些都有力推动了人大制度的蓬勃发展。但同时我们也应看到,我国人大制度中还存在一些问题亟待解决,只有不断完善人大制度,才能确保人民能够享有更加充分的民主权利。为此,党的十八大明确提出“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”,并对今后一段时期的人大工作提出了新要求,如提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子比例,降低党政领导干部代表比例;在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度;提高专职委员比例,增强依法履职能力等。这些论述为本文的研究提供了政策指引。本文以马克思主义基本原理为指导,以实现最广泛的人民民主为主旨,采用文献分析法、历史分析法、比较分析法、定性与定量分析法等方法,在制度与行为互动的分析架构下,对H省级人大代表2008年—2012年五年任期的履职行为进行多角度实证考察,力图完整呈现其履职状况,在人大代表履职行为与我国人大制度建设的相关关系中,探寻影响人大代表履职的主客观因素,并从完善相关制度、加强代表自身建设等方面提出了增强代表履职效果的基本思路。人民代表大会制度是我国特有的国家政权组织形式,是人民当家作主的基本实现形式,其实际运行状况体现着我国民主政治的发展水平。人民代表大会是人民代表大会制度的核心内容,人民代表大会代表是人民代表大会的行为主体,人民代表大会代表的履职行为直接关系到人民代表大会与人民代表大会制度的运行效果,关系到我国人民民主专政国家政权的实现程度。人大代表履职制度是我国人大制度的重要组成部分。人大代表履职制度是指由人民选举产生的人大代表,依据宪法和法律的规定,代表人民行使管理国家和社会事务的权力,履行其代表职责,以实现我国人民当家作主国家性质的规则和做法的总和。人民主权理论、代议制思想和代表制理论,为人大代表履职制度提供了丰富的理论源泉。人大代表履职制度的实践发展大致经历了三个阶段:一是建国初期的人大代表履职制度概况;二是反右和“文革”时期人大代表履职制度概况;三是改革开放以来的人大代表履职制度概况。当前,公民权利意识的增强、代表履职法律法规的日益健全和代表履职制度环境的不断优化,都为人大代表履职制度的逐步完善提供了现实基础和有力保障。人大代表的法定职责是人大代表履职的基本内容,除此之外,还包括人大代表的履职保障和履职监督等。人大代表的基本职责可分为人民代表大会开会期间的职责与人民代表大会闭会期间的职责。开会期间的主要职责有:参加会议;提出议案;提出建议、批评和意见;提出询问和质询;审议议题;参加选举;提出罢免;进行表决等。闭会期间的主要职责有:联系群众;进行视察;参加调研;执法检查;评议“一府两院”工作;列席有关会议等。人大代表的履职保障主要包括言论免责权,人身特别保护权,代表履职的时间、物质和组织保障等。人大代表的履职监督主要包括代表向选民或原选举单位述职制度,以及暂时停止执行代表职务和罢免代表等。从对h省级人大代表履职状况的分析来看,改革开放以来,尤其是近些年,随着我国人大制度建设的迅速发展,h省级人大代表的履职环境不断优化、履职状况不断改善、履职效果不断提升,但同时人大代表履职中存在的诸多问题也不容忽视,主要表现在以下几个方面:其一,人大代表构成中存在“两高一低”现象,即党政领导干部和企业管理者的比例过高,而基层群众的比例过低,这使其代表性和民主性大打折扣。其二,人代会期间人大代表履职存在的主要问题,包括“大会不误、小会缺席”现象,“质询不足、罢免缺失”问题,“议案建议、质量不高”问题等。其三,人代会闭会期间人大代表履职存在的主要问题,包括联系群众中的“蜻蜓点水”问题,视察调研中的“走马观花”问题,执法检查中的“流于形式”问题,代表参与中的“热情不高”问题等。其四,人大代表履职保障与监督中存在的问题,主要体现在人身特别保护权、履职时间、知情权、物质条件等方面的保障不足和履职监督不力。影响人大代表履职的因素很多,既有主观方面的也有客观方面的;既有法律层面的也有制度层面的;既有历史遗留因素的影响也有时代发展的要求。其主要影响因素体现在三个层面:一是素质层面。主要表现为:代表意识淡薄,影响其履职主动性;知识素质不足,影响代表履职的主动性;能力素质欠缺,影响代表履职的实效性。二是法律层面。有关代表履职的法律规定还不健全,既表现在立法缺陷的存在,还表现在一些法律规定缺乏实施细则或程序保障和公众参与立法的机制不畅。三是制度层面。人大代表履职的成效有赖于相关制度的支撑与保障,而当前我国代表制度中存在的一些问题成为代表履职的障碍,直接影响到代表的履职行为与效果。基于对人大代表履职中存在的主要问题及其影响因素的分析,本文提出了增强人大代表履职效果的基本思路。首先,完善选举制度。包括适时扩大直接选举的范围;改革候选人提名制度;适度引入竞争机制;改善代表组成结构等。其次,优化代表履职环境。包括健全代表履职保障机制;建立代表履职评价体系;完善代表履职监督制度等。再次,增强代表履职能力。包括强化角色认知教育,提高代表履职意识;加大学习培训力度,注入代表履职活力;增强代表政治效能感,提升代表履职实效等。本文在借鉴以往相关研究成果的基础上,通过对H省级人大代表履职状况的实证调研,力图对人大代表履职问题进行较为全面而系统的分析研究,但由于人大代表履职涵盖的内容非常丰富,涉及多学科的相关知识,受自身学科知识和水平所限,难以对一些问题进行较为深入的分析,如人大代表履职中的预算监督问题等。此外,人大代表履职具有很强的实践性,而相关部门对人大代表履职情况的材料掌握不够全面,致使对一些问题由于缺乏佐证材料而无法作进一步的研究。总之,人大代表履职问题是一个需要长期关注的课题,本文只是对这一问题的初步探讨。
王萍[9](2015)在《追寻毛丰美的履职足迹》文中提出全国人大代表毛丰美来自辽宁省丹东市凤城市大梨树村。2014年9月26日,毛丰美因病医治无效,永远离开了我们。这位担任大梨树村党委书记、村委会主任近30年的基层村干部,与人大代表有着很深的渊源。自八届人大起,他连续五届当选全国人大代表。而且在全国人大的平台上,毛丰美尽心履职20余年,所提建议和议案件件涉农,一共提了近200件,部分建议和议案被采纳并上升到国家法律法规层面。比如八届
张谦煜,姚明华[10](2014)在《省级全口径预决算审查监督:辽宁样本》文中研究表明党的十八大报告指出,要加强对"政府全口径预算决算的审查和监督",这是党和国家对财政资金管理的新要求,也是构建现代财政制度的重要组成部分。近年来,辽宁省全口径预算体系逐步形成,人大针对全口径预算决算的审查监督开展了诸多有益的实践探索,本文对此进行了总结回顾,并提出了对全口径预算体系建设的认识与思考,以及进一步加强人大审查监督工作的对策建议。
二、辽宁省第一次人代会(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、辽宁省第一次人代会(论文提纲范文)
(1)2020年吉林省财政经济形势分析与展望(论文提纲范文)
一、吉林省总体经济发展情况 |
二、吉林省各地发展情况比较 |
三、吉林省与全国其他省份的对比分析 |
(一)与全国其他省份比较 |
(二)与东北其他两省比较 |
四、吉林省财政经济发展的对策建议 |
(一)挖掘居民消费潜力 |
(二)注重投资质量效率 |
(三)保障农业主体地位 |
(四)支持支柱产业发展 |
(五)统筹安排财政支出 |
(2)顺势扬帆踏浪行——辽宁省人大在省委坚强领导下创新人大工作纪实(论文提纲范文)
省市县乡四级人大负责人会议:明确“两个一线”工作定位 |
“鼓劲会”让辽宁全省人大系统活起来了! |
完善省委领导人大工作机制,规范常委会党组运行 |
立法保障营商环境不断优化 |
从营商环境、河长湖长制到风险防控,立法创制作用充分凸显 |
从特定问题调查到县乡财政体制改革,监督实效增强 |
从专委会联系代表到为辽西北提交全团建议,代表工作更进一步 |
加强协同配合,密切上下联动 |
以舆论宣传为导向,讲好新时代人大故事 |
(3)地方人大代表履职问题及对策研究 ——以山东东营广饶县为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 引言 |
1.1 选题的背景及意义 |
1.1.1 选题的背景 |
1.1.2 选题的意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国内研究现状 |
1.2.2 国外研究现状 |
1.3 研究内容 |
1.4 研究思路及方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
第2章 地方人大代表履职的相关理论 |
2.1 地方人大代表履职的基本内涵 |
2.1.1 人大代表的性质和地位 |
2.1.2 人大代表的权利和义务 |
2.2 地方人大代表履职的基本内容 |
2.2.1 地方人大代表在会议期间的主要工作 |
2.2.2 地方人大代表在闭会期间的主要工作 |
2.3 地方人大代表履职的理论依据 |
2.3.1 人大代表履职 |
2.3.2 人民主权理论 |
2.3.3 代表制理论 |
第3章 广饶县人大代表及履职概况 |
3.1 广饶县人大代表概况 |
3.1.1 广饶县人民代表大会的历史沿革 |
3.1.2 广饶县人大代表结构概况 |
3.1.3 广饶县人大代表与地方人大代表的共性和特性 |
3.2 广饶县人大代表会议期间的履职情况 |
3.2.1 出席县人民代表大会 |
3.2.2 审议工作报告 |
3.2.3 提出议案建议 |
3.2.4 参加选举工作 |
3.3 广饶县人大代表闭会期间的履职情况 |
3.3.1 参加县人大常委会机关组织的视察、调研和执法检查 |
3.3.2 参加“双联月”走访 |
3.3.3 参加评议“一府两院”活动 |
3.3.4 参加专题询问 |
3.3.5 参加代表小组活动 |
3.3.6 参加述职评议 |
第4章 广饶县人大代表履职存在的问题 |
4.1 会议期间履职存在的问题 |
4.1.1 代表数量过多 |
4.1.2 部分代表参加会议不及时 |
4.1.3 提出的议案不符合要求 |
4.1.4 提出的议案建议可操作性不强 |
4.1.5 分组审议效果不佳 |
4.1.6 不能自主行使质询、罢免等刚性监督职权 |
4.2 闭会期间履职存在的问题 |
4.2.1 代表活动实效性不高 |
4.2.2 代表联系选民不密切 |
4.2.3 代表小组活动不及时 |
4.2.4 代表履职受制约 |
4.2.5 代表活动管理松散 |
第5章 广饶县人大代表履职的问题原因分析 |
5.1 代表数量设置不科学 |
5.2 代表结构设立不合理 |
5.3 代表推荐制度不完善 |
5.4 议案质量建设未规范 |
5.5 代表自身素质未适配 |
5.6 代表履职缺乏监督 |
5.7 代表履职缺乏激励和保障 |
5.8 代表履职缺乏合理退出机制 |
第6章 解决地方人大代表履职问题的对策与建议 |
6.1 加强顶层设计,健全工作制度 |
6.1.1 改进代表提名方式 |
6.1.2 严格代表考察、选举程序 |
6.1.3 增加代表选举的竞争性 |
6.1.4 适当减少代表数量 |
6.1.5 探索实行专职代表制度 |
6.2 增强履职能力,提升代表素质 |
6.2.1 牢记使命担当,发挥表率作用 |
6.2.2 加强学习研究,提升综合素质 |
6.2.3 加强履职培训,提高履职能力 |
6.3 优化履职环境,提供履职保障 |
6.3.1 为代表依法履职提供组织保障 |
6.3.2 为代表依法履职提供时间保障 |
6.3.3 为代表依法履职提供工作保障 |
6.3.4 为代表依法履职提供人身安全保障 |
6.3.5 为代表依法履职提供物质保障 |
6.3.6 为代表依法履职营造良好宣传氛围 |
6.4 规范履职行为,加强代表监督 |
6.4.1 加强代表履职考核 |
6.4.2 加强代表日常监管 |
6.4.3 构建代表激励机制 |
6.4.4 完善代表退出机制 |
6.5 真实反映民意,密切联系群众 |
6.5.1 密切人大代表与选民的经常性联系 |
6.5.2 搭建人大代表与选民的日常沟通平台 |
6.5.3 充分发挥代表小组作用 |
参考文献 |
致谢 |
作者简介 |
(4)论我国人大代表选举监督制度的完善(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、选题的背景及意义 |
(一)选题背景 |
(二)选题意义 |
二、国内外的研究现状 |
(一)国内人大选举监督研究的现状 |
(二)国外研究现状 |
三、研究方法 |
(一)案例分析法 |
(二)分类分析法 |
四、研究的重点和创新点 |
第一章 我国人大代表选举监督的基本理论 |
一、人大代表选举监督的基本内涵与作用 |
(一)人大代表选举监督的基本内涵 |
(二)人大代表选举监督的作用 |
二、人大代表选举监督的主体、对象、内容和方式 |
(一)人大代表选举监督的主体 |
(二)人大代表选举监督的对象 |
(三)人大代表选举监督的内容 |
(四)人大代表选举监督的方式 |
三、完善我国人大代表选举监督制度的必要性 |
四、完善人大代表选举监督制度的重要意义 |
第二章 人大代表选举监督制度运行现状及存在问题 |
一、人大代表选举监督制度运行现状 |
(一)辽宁拉票贿选案 |
(二)衡阳破坏选举案 |
(三)山西运城贿选案 |
(四)案情分析 |
二、人大代表选举监督制度存在的主要问题 |
(一)人大代表选举监督立法上存在的漏洞 |
(二)人大代表选举监督程序的操作性不强 |
(三)缺乏有效的社会监督 |
(四)人大代表选举程序的缺陷 |
第三章 国外选举监督制度的考察与启示 |
一、英国选举监督的立法 |
二、法国宪法委员会的设立 |
三、德国选举监督机构的设立 |
四、观察式选举监督的方式 |
五、对完善我国人大代表选举监督的启示 |
第四章 完善我国人大代表选举监督制度的建议 |
一、在立法上完善人大代表选举监督制度的法律规定 |
(一)增加人大代表选举监督的规定 |
(二)选举监督主体的确认 |
(三)扩大选举监督对象的范围 |
二、细化选举监督程序 |
三、加强社会监督的作用 |
(一)调动选民监督的积极性,拓宽选民监督的途径 |
(二)强化新闻媒体的监督作用 |
四、完善选举程序 |
(一)建立我国人大代表选举竞争机制 |
(二)依法规范我国人大代表候选人提名机制 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
(5)千帆竞逐春潮涌——2019年地方两会扫描(论文提纲范文)
把总书记的殷殷嘱托, 变成人民群众的幸福生活 |
贯彻落实中央重大决策部署, 打赢“三大攻坚战” |
聚焦重点领域, 坚定不移推进新时代改革 |
坚持以人民为中心, 民生“大礼包”越来越厚实 |
发挥立法推动作用, 促进经济社会持续健康发展 |
会议亮点多, 会风转变大 |
(6)各级开发区不能游离于人大监督之外——从全国经验看人大对开发区工作的探索与创新(论文提纲范文)
一、人大对开发区监督工作的思想理念的确立 |
(一) 人大对开发区监督必须强化“人大意识”。 |
(二) 人大对开发区监督必须树立敢于担当的意识。 |
(三) 人大对开发区监督必须树立勇于创新的理念。 |
二、人大对开发区监督组织机构的突破 |
三、人大对开发区监督的会议制度的尝试 |
(一) 建立开发区“准人代会”制度——开发区管委会“一委两院”情况通报会制度或开发区人大联席会议。 |
(二) 建立开发区人大“准常委会”制度——建立开发区人大工作委员会及会议制度。 |
(三) 建立开发区人大代表单独组团制度。 |
(四) 建立开发区人大与开发区“一委两院”联系制度。 |
(五) 建立开发区人大代表列席重大开发建设项目会议制度。 |
四、人大对开发区监督的代表机制的深化 |
(一) 力求开发区人大代表视察和调研制度的规范化。 |
(二) 力求开发区人大代表意见建议和议案及其办理制度的常态化。 |
(三) 力求开发区人大代表专题询问的制度化。 |
五、人大对开发区监督的路径和方法的创新 |
(7)民主的细节 ——运行中的人民代表大会制度研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
0 导论 |
0.1 研究缘起与选题意义 |
0.1.1 研究缘起 |
0.1.2 选题意义 |
0.2 国内外研究综述 |
0.2.1 对人民代表大会制度的宏观整体性研究 |
0.2.2 对人民代表大会代表制度与选举制度的研究 |
0.2.3 对人民代表大会会议制度的研究 |
0.2.4 对人民代表大会监督制度的研究 |
0.2.5 对一般性的规则和程序的研究 |
0.3 核心概念界定 |
0.3.1 制度工程学 |
0.3.2 制度与政治制度 |
0.3.3 民主形式与代议制 |
0.3.4 人民代表大会与人民代表大会制度 |
0.3.5 议员与人民代表大会代表 |
0.3.6 程序与程序正义 |
0.3.7 议事规则 |
0.4 基本逻辑和主要内容 |
0.4.1 基本逻辑 |
0.4.2 主要内容 |
0.5 创新点与难点 |
0.5.1 创新点 |
0.5.2 难点 |
0.6 研究方法 |
1 代议制度设计与运行的“代议制度工程学” |
1.1 代议制度工程的原理 |
1.2 机构设置:代议制度工程的结构要素 |
1.2.1 代议制度结构与组织概述 |
1.2.2 英、法、美等主要资本主义国家代议机构 |
1.2.3 各级人民代表大会及其所属机构 |
1.2.4 中外代议机构结构与组织比较 |
1.3 职权功能:代议制度工程的制度部件 |
1.3.1 代议制度职权功能概述 |
1.3.2 英、法、美等主要资本主义国家代议机构职权 |
1.3.3 各级人民代表大会机构职权 |
1.3.4 中外代议机构职权比较 |
1.4 运行原则:代议制度工程的工程规范 |
1.4.1 人民主权原则 |
1.4.2 普选原则 |
1.4.3 法治原则 |
1.4.4 多数决议原则 |
1.4.5 程序原则 |
1.4.6 公开原则 |
1.5 程序正义优先:代议制度工程的内在价值 |
1.5.1 程序正义优先的内涵 |
1.5.2 程序正义优先的意义 |
1.5.3 代议制度设计与运行的程序正义 |
2 人民代表大会制度部件的细节缺失(一):代表制度 |
2.1 代表制度是代议制度工程的基础部件 |
2.2 代表选举制度 |
2.2.1 代表选举制度的内容 |
2.2.2 代表选举制度的细节缺失 |
2.3 代表履职制度 |
2.3.1 代表履职制度的内容 |
2.3.2 代表履职制度的细节缺失 |
2.4 代表监督制度 |
2.4.1 代表监督制度的内容 |
2.4.2 代表监督制度的细节缺失 |
2.5 代表罢免制度 |
2.5.1 代表罢免制度的内容 |
2.5.2 代表罢免制度的细节缺失 |
3 人民代表大会制度部件的细节缺失(二):会议制度 |
3.1 会议制度是代议制度工程的生产部件 |
3.1.1 民主会议制度的理论基础 |
3.1.2 民主会议制度与中国人大会议制度 |
3.2 会议提案制度 |
3.2.1 会议提案制度的内容和程序 |
3.2.2 会议提案程序实例 |
3.2.3 会议提案制度的细节分析 |
3.3 发言、询问与质询制度 |
3.3.1 发言、询问与质询制度的内容和程序 |
3.3.2 发言、询问与质询制度的细节缺失 |
3.4 审议与表决制度 |
3.4.1 审议与表决制度的内容和程序 |
3.4.2 审议与表决程序实例 |
3.4.3 审议与表决制度的细节分析 |
3.5 列席与旁听制度 |
3.5.1 列席与旁听制度的内容和程序 |
3.5.2 列席与旁听制度的细节缺失 |
4 人民代表大会制度部件的细节缺失(三):监督制度 |
4.1 监督制度是代议制度工程的检验部件 |
4.1.1 代议机关监督的理论基础 |
4.1.2 中国人大监督在国家监督体系中的主导地位 |
4.2 财政监督制度 |
4.2.1 财政监督制度的内容 |
4.2.2 财政监督制度的细节缺失 |
4.3 人事监督制度 |
4.3.1 人事监督制度的内容 |
4.3.2 人事监督制度的细节缺失 |
4.4 工作监督制度 |
4.4.1 工作监督制度的内容 |
4.4.2 工作监督制度的细节缺失 |
5 从制度部件的细节与程序优化来推进人民代表大会制度的进一步完善 |
5.1 政治文明与中国人大制度程序 |
5.1.1 政治文明与现代国家制度的程序立法 |
5.1.2 程序立法的原则 |
5.1.3 人大制度改革的目标 |
5.2 代表制度的细节完善 |
5.2.1 完善代表选举制度 |
5.2.2 完善代表履职保障制度 |
5.2.3 完善对代表的监督制约机制 |
5.3 会议运行制度的细节完善 |
5.3.1 建立和完善会议讨论与辩论制度 |
5.3.2 引导对抗观点的表达 |
5.3.3 完善质询制度的运行机制 |
5.3.4 规范和完善列席与旁听制度 |
5.3.5 完善议事程序和规则 |
5.4 监督制度的细节完善 |
5.4.1 将监督程序纳入人大制度运行的全过程 |
5.4.2 优化公众监督的渠道和程序 |
5.4.3 建立人大代表独立监督的工作机制 |
5.4.4 强化人大工作的独立性 |
5.4.5 建立人大监督专员制度 |
5.4.6 改进人大票决方式 |
结论 |
参考文献 |
附录1 |
攻读博士学位期间的科研成果 |
致谢 |
(8)省级人大代表履职问题研究 ——以H省人大为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
英文摘要 |
引言 |
一、研究意义与目标 |
(一) 研究意义 |
(二) 研究目标 |
二、国内外研究现状 |
(一) 国外研究现状 |
(二) 国内研究现状 |
三、核心概念界定 |
(一) 人大代表 |
(二) 人大代表履职 |
四、研究思路与方法 |
(一) 基本思路 |
(二) 研究方法 |
五、研究重点与难点 |
六、理论创新与实践价值 |
第一章 人大代表履职制度的理论渊源 |
一、人民主权理论 |
(一) 卢梭的人民主权学说 |
(二) 马克思的人民主权思想 |
二、代议制理论 |
(一) 近代西方学者的代议制理论 |
(二) 马克思主义的代议制思想 |
三、代表制理论 |
(一) 强制委托论 |
(二) 代表责任论 |
(三) 集中代表论 |
第二章 人大代表履职制度的实践发展 |
一、人大代表履职制度的历史沿革 |
(一) 建国初期人大代表履职制度概况(1954—1957年) |
(二) 反右和“文革”时期人大代表履职制度概况(1957—1978年) |
(三) 改革开放以来人大代表履职制度概况(1978年—至今) |
二、人大代表履职制度的现实基础 |
(一) 公民权利意识的增强对人大代表履职提出新要求 |
(二) 人大代表履职的法律法规日益健全 |
(三) 人大代表履职的制度环境不断优化 |
第三章 人大代表履职的内涵、保障与监督 |
一、人大代表履职的基本内涵 |
(一) 人民代表大会开会期间的主要职责 |
(二) 人民代表大会闭会期间的主要职责 |
二、人大代表的履职保障 |
(一) 言论免责权 |
(二) 人身特别保护权 |
(三) 知情知政权 |
(四) 时间、物质和组织保障 |
(五) 代表建议的办理 |
三、人大代表的履职监督 |
(一) 履职监督的主体、内容与方式 |
(二) 对人大代表的罢免 |
(三) 暂时停止执行代表职务 |
(四) 人大代表资格的终止 |
第四章 H省级人大代表履职状况分析 |
一、H省人大建设概况 |
(一) H省人大建设的历史沿革 |
(二) H省级人大代表履职成效 |
二、H省级人大代表履职中存在的主要问题 |
(一) 人大代表的代表性问题 |
(二) 人代会期间人大代表履职存在的主要问题 |
(三) 人代会闭会期间代表履职存在的主要问题 |
(四) 人大代表履职保障与监督存在的主要问题 |
第五章 影响人大代表履职的因素分析 |
一、素质层面 |
(一) 代表意识不强,影响履职主动性 |
(二) 知识素质不足,影响履职积极性 |
(三) 能力素质欠缺,影响履职实效性 |
二、法律层面 |
(一) 立法缺陷的存在 |
(二) 有的法律缺乏实施细则或程序性规定 |
(三) 公众参与立法的机制不畅 |
三、制度层面 |
(一) 选举制度不完善 |
(二) 履职保障制度不健全 |
(三) 履职监督制度难落实 |
第六章 增强人大代表履职效果的基本思路 |
一、完善选举制度 |
(一) 适时扩大直接选举的范围 |
(二) 改革候选人提名制度 |
(三) 适度引入竞争机制 |
(四) 优化代表组成结构 |
二、优化代表履职环境 |
(一) 健全代表履职保障机制 |
(二) 建立代表履职评价体系 |
(三) 完善代表履职监督制度 |
三、增强代表履职能力 |
(一) 强化角色认知教育,提高代表履职意识 |
(二) 加大学习培训力度,注入代表履职活力 |
(三) 增强代表政治效能感,提升代表履职实效 |
结论 |
参考文献 |
后记 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 |
(9)追寻毛丰美的履职足迹(论文提纲范文)
走进大梨树村 :“干出一片新天地” |
地地道道的农民才敢说出俺们农民的真心话 |
老毛书记打心眼里爱农村、爱农民。而且他敢说话,能说到点子上 |
老毛书记让村民过上好日子 |
农民代表生动诠释:人大代表这样“当家作主” |
(10)省级全口径预决算审查监督:辽宁样本(论文提纲范文)
一、辽宁省全口径预算体系建设的基本情况 |
二、辽宁省人大加强对全口径预算决算审查监督工作情况 |
三、推进全口径预算工作中存在的问题 |
四、对全口径预算体系建设的认识和思考 |
五、加强全口径预算决算审查监督工作的建议 |
四、辽宁省第一次人代会(论文参考文献)
- [1]2020年吉林省财政经济形势分析与展望[A]. 李晓英. 财金观察(2021年第1辑), 2021
- [2]顺势扬帆踏浪行——辽宁省人大在省委坚强领导下创新人大工作纪实[J]. 王萍. 中国人大, 2019(16)
- [3]地方人大代表履职问题及对策研究 ——以山东东营广饶县为例[D]. 张大伟. 湖南农业大学, 2019(08)
- [4]论我国人大代表选举监督制度的完善[D]. 马小琴. 西北民族大学, 2019(01)
- [5]千帆竞逐春潮涌——2019年地方两会扫描[J]. 张宝山,于浩,李小健. 中国人大, 2019(04)
- [6]各级开发区不能游离于人大监督之外——从全国经验看人大对开发区工作的探索与创新[J]. 黄胜平. 人大研究, 2018(05)
- [7]民主的细节 ——运行中的人民代表大会制度研究[D]. 张涵之. 武汉大学, 2017(06)
- [8]省级人大代表履职问题研究 ——以H省人大为例[D]. 刘丽. 河北师范大学, 2016(08)
- [9]追寻毛丰美的履职足迹[J]. 王萍. 中国人大, 2015(03)
- [10]省级全口径预决算审查监督:辽宁样本[J]. 张谦煜,姚明华. 地方财政研究, 2014(08)