一、准确把握精神实质 加快推进农业机械化——省人大常委会副主任曹德淦在贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》座谈会上的讲话（论文文献综述）
王院院[1]（2019）在《改革开放以来中国共产党推进农村教育扶贫的历程与经验研究》文中认为教育是阻断贫困代际传递的根本途径,农村教育扶贫是帮助我国农村贫困地区从根本上摆脱贫困的关键手段。改革开放以来,我国通过制度扶贫、大面积开发式扶贫、八七攻坚扶贫等战略,于2000年全国范围内基本解决了国民的温饱问题,初步进入小康社会。然而,到目前为止,在广大农村地区仍有很多居民处于贫困状态,素质低、能力差既是他们致贫的原因也是贫困结果。新时期,要想实现全面建成小康社会的奋斗目标,就必须解决农村贫困地区的贫困问题,农村教育扶贫是阻断贫困代际传递的有效精准扶贫手段,是促进农村贫困地区和贫困人口可持续发展的重要举措。改革开放以来中国共产党为推进农村教育扶贫制定了很多相关的政策制度,进行了一系列的实践探索,本文以我国相关的农村教育扶贫政策作为研究主体,对改革开放以来农村教育扶贫政策和重大工程进行了梳理,以期挖掘政策文本背后的价值取向,对新时期农村教育扶贫工作提供理论和实践指导。首先,界定了农村教育扶贫的概念,论述了开展农村教育扶贫的理论依据。指出:农村教育扶贫就是由政府主导,市场、社会组织和群众协同推动的,以助力贫困地区教育发展为内生动力,通过改变农村贫困群体的思想观念、生存技能和生活方式进而反过来推动经济社会进步,实现人口再生产和物质再生产协调发展、相得益彰的一种扶贫形式。其次,梳理了改革开放以来中国共产党推进农村教育扶贫的具体实践历程。以重大事件和相关政策为基本构成,将改革开放以来中国共产党推进农村教育扶贫的历程划分为两个大的阶段来展开论述并对每一阶段农村教育扶贫的政策实践和扶贫效果进行评价。第一个大的阶段是从1978-2011年,这一阶段农村教育扶贫工作的开展是从重点突破到全面推进。第二个大的阶段是从2012至今,这一阶段农村教育扶贫工作从注重量的扩充改善转换为关注教育扶贫工作质的提升进入从全面铺开到精准扶贫的农村教育扶贫阶段。再此划分基础之上,为了更加细致、明了地提炼总结每一阶段农村教育扶贫工作的变化特点,本文又将第一大阶段划分为三个小的阶段,即1978-1984年通过增加教育投入以普遍性降低文盲人口阶段;1985-1999年通过调控教育资源有重点地发展基础和技能教育阶段;2000-2011年推动农村教育扶贫工作全面展开阶段。再次,总结了改革开放以来中国共产党推进农村教育扶贫的经验。具体包括:党的领导是优势;创新发展是突出品格;制度体系构建是保障;发挥社会力量是关键;及时总结经验是方法;精准扶贫是重要特色。最后,阐明中国共产党推进农村教育扶贫的理论和现实意义。其一,在理论上,继承和发展了马克思主义反贫困理论,丰富了马克思主义中国化的理论成果,深化了对社会主义扶贫规律和中国共产党执政规律的认识,为世界减贫工作提供新思路,注入新活力;其二,在实践上,为以后做好科学性推进农村教育扶贫提供参考,为政府以及相关决策部门提供决策参考,为各级领导干部更好的开展农村教育扶贫工作提供借鉴。
胡建华[2]（2014）在《农村民主管理制度：法理分析与法治保障 ——基于法治国家建设视野下社会演进型路径与政府主导型路径协同发展的分析视角》文中研究表明坚持走中国特色社会主义政治发展道路,建设中国特色民主政治制度,是中国共产党坚定不移的奋斗目标。我国现代化建设的主要目标之一在于实现社会主义民主政治与社会主义政治文明。中国特色社会主义政治文明的建设是个系统工程,其中心内容是要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次、各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。这就必须坚持党的领导、人民当家作主及依法治国的有机统一,以保证人民当家作主为根本,以全面增强党和国家的活力,着力提高广大人民群众的积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,全面发展社会主义政治文明。这就要求必须重视各层次民主制度的建立健全,确保人民群众民主选举、民主决策、民主管理及民主监督“四个民主”的依法实现,充分发挥法治在国家治理及社会管理中的重要作用,切实保证人民群众广泛权利和自由的依法实现和享有。于此背景下,农村民主管理制度不仅是我国广大农民政治参与的重要制度形式,也是我国农村基层民主政治发展所面临的的重要理论与实践问题,更是法治中国建设进程里中国社会主义现代法治国家在农村基层的实践发展所面临的重要理论与实践问题。论文以马克思主义政治学及马克思主义法学基本原理为指导,从当代中国农村基层民主政治发展的社会现实出发,运用规范分析法、历史分析法、文献分析法、比较分析法及多学科交叉法等多种研究方法,从整体上将农村民主管理制度放置在中国社会主义现代法治国家建设视野下围绕其法理分析与法治保障等问题进行了较为全面、系统性的研究。中国社会主义现代法治国家的建设,其路径主要有自上而下的政府推进型和自下而上的社会演进型。政府推进型的主要特点是政府在法治国家建设中居于领导者和主要的推动者地位,法治主要凭借政府所控制的本土政治资源根据政府的目标进行指导设计和建构。社会演进型的主要特点是指法治国家的建设是在与政府相对应的民间社会生活中自然孕育和发展演变而形成的,是社会法治自然生发形成的结果。①两种路径各有特点,政府推进型认为法治国家秩序建设是一种理性的秩序建构,由于中国法治传统的缺乏,主张通过理想制度的借鉴和政府的强制力推动法治国家秩序的建构,排斥社会传统资源的积极作用。而社会演进型则认为法治国家秩序的构建不是理性建构的秩序而是一种自然生发发展的秩序,其实现的基础须从社会传统中去为法治的制度性变迁和理性建构寻求基础,而不是理想制度的借鉴和政府的强力推动。对此本文认为,上述两种法治国家建设路径各有优劣,应辩证的分析与看待,政府推进型路径强调法治建设是国家必须凭借国家权力进行建设的职责,不重视民间传统社会的作用和中国法治建设的社会传统文化基础,选择这样的路径,难免导致国家法治建设与民间社会自治的冲突和摩擦,增加法治建设的难度和效度。社会演进型则单纯地强调国家法治建设的自发性和自然性,轻视国家和制度在法治建设中的作用,仅依据这条路径,社会主义法治国家的建设进程必将艰难而漫长。对此,怎么办?本文认为结合中国建设社会主义法治国家面临的实际困难和问题,应高度重视法治国家建设路径选择的多元化,不宜走单一化的路径。结合中国法治建设的现实基础,应充分考虑到中国的民问传统社会发育和中国国家权力在法治国家建设进程中的优势的发挥,走自上而下的政府推进型和自下而上的社会演进型互相结合、共同协调发展的符合中国国情的法治建设路径。通过国家法治建设的路径多元化,充分发挥国家和社会民众两方面的积极性,上下联动,在合力形成中共同促进法治国家的建设进程。由此,在自下而上的社会演进型路径中对农村民主管理制度进行法理分析具有非常重要的理论研究价值与深刻的现实意义。基于马克思主义法学基本原理,从法理分析的视角对农村民主管理制度概念、价值理念、生发基础及其法治运行的困境等基本理论与实践问题进行了比较系统的分析,这不仅是回应目前学术理论界与实务界对此问题持续关注和不断深入研究的一种努力尝试,也是本文得以展开研究的逻辑起点与前提条件。论文对农村民主管理制度的概念进行了探析,并将其与相关概念进行了比较辨析。在全面解构概念的基础上对农村民主管理制度的价值理念进行深度的剖析,论文认为农村民主管理制度的价值理念主要表现在基层民主自治性、基层制度性、基层治理模式性及农民活动方式性等方面,这是对农村民主管理相关理论与实践问题展开研究的制度价值基础。同时,农村民主管理制度在社会演进型路径中的长期发展过程中有其经济、政治、文化及伦理等方面的生发基础。由于国家现有乡村关系相关法律法规规定语义的模糊性导致了农村民主管理制度法治化轨道上的运行与发展面临外部、内部困境的制约与束缚。导致农村民主管理制度法治运行困境的原因也是多方面的,通过其与来自自上而下的政府主导型的法治国家建设路径的理性安排制度的矛盾与冲突,从法理学的角度分析,主要体现为；社会对国家的抵制与融合；自治权对行政权的消解与平衡；权利对权力的制约与平衡。通过对自下而上社会演进型路路径中农村民主管理制度的法理分析,从自上而下的政府主导型路径中加强对农村民主管理制度的法治保障就显得非常必要,这也是农村民主管理制度在现代法治国家建设视域下基于社会演进型路径与政府主导型路径协同发展基础上实现其对法治国家建设推动功能与作用发挥的题中应有之义。在国家政府的主导下,农村民主管理制度的法治保障是个系统工程,须从宏观进路与微观的具体路径两个方面进行建构。从宏观进路层面看,我们认为农村民主管理制度法治保障首先必须建构起由经济、政治、文化、制度及环境等动力机制要素所构成的一个全面系统的动力机制系统,其次需要明确由以人为本原则、权利保障原则、法治均衡原则、民主参与原则及服务社会原则等因素共同组成农村民主管理制度法治保障的基本原则。在此基础上,着力完善与农村民主管理法律制度创设有机衔接、融合与高效运行的动态的农村民主管理制度法治保障机制。在农村民主管理制度法治保障的微观方略中,我们认为应遵循对制度实施法治保障的一般规律,重点应从立法、执法及司法保障等方面着手,切实解决农村民主管理制度法治化建设进程中所面临的难点与难题,从而构建起比较全面、系统的农村民主管理制度法治保障的完整框架。本文立足于学界有关农村民主管理已有研究的基础上,在现代法治国家建设视野下,尝试对农村民主管理制度在社会演进型路径中的法理分析与政府主导型路径中的法治保障等问题进行比较系统性、全面性的分析研究,这不仅是政治学科研究的重要领域,而且还是法学、历史学及社会学等相关学科领域研究的重要内容。本文研究关注的着力点是如何在中国特色社会主义法治国家建设进程中实现农村民主管理制度在国家与农村社会之间和谐互动关系的构建,笔者力图通过该研究能够为建设中国特色的农村基层民主政治及中国特色社会主义法治国家提供一定的智识基础。在理论上具有一定的探索性与创新性,本论文进一步完善与深化了农村民主管理制度基本理论的研究,拓展了对农村民主管理制度实施保障的范围研究领域,在重点突出、综合系统、全面协调的中国特色基层民主政治法治化建设道路进程中,为我国各地推进农村民主管理改革提供了普适性的可资借鉴参考的法治对策的基本思路。诚然,囿于作者专业知识和学术水平的限制,论文中的有些论点与分析论述尚存在不足,个别地方也没有充分展开,这有待在今后的研究中进一步深入探讨。
忽培元[3]（2012）在《长河——马文瑞与新中国建设》文中研究表明序曲踏遍青山,两位开国老部长国庆观礼重逢,天安门上欣然回望旭日初升……1995年10月1日,是伟大的中华人民共和国成立四十六周年纪念日。这天晚上,首都北京华灯齐放,人们沉浸在喜庆的节日气氛中。天安门广场张灯结彩。八点多钟,江泽民、李鹏等中国第三代党和国家领导人登上天安门城楼,同首都各届代表和聚集在天安门广场上的数以万计的人民群众观赏节日焰火。在这举国同庆,万众同乐,令人欢欣鼓舞的时刻,应邀登上天安门城楼观看焰火的新中国
赵小平[4]（2012）在《共和国科技法制与科技文化建设史考察 ——以法治科技观为视角》文中提出论文选取“共和国科技法制与科技文化建设史考察”为题,以科技文化的重要组成部分法治科技观为线索,遵循历时与共时相结合的研究思路,采用跨学科的研究方法,探索了法治科技观在共和国从萌芽到确立的艰难历程,并借助科技事件,进一步揭示了不同时期的科技法制与科技文化建设状况。论文具体分六章展开分析：第一章,共和国科技法制与科技文化的发展渊源（1921-1949）。根据地时期的科技法制与科技文化建设是共和国科技法制与科技文化的摇篮。在中国共产党早期马克思主义的科技观与法治观指引下,根据地科技科技法制促进了科技文化建设。萌芽于根据地时期的法治科技观在共和国成立后得以初步确立并促进了科技事业的发展,但这种“阶级性”与“功利性”的法治科技观在共和国日后的科技法制与科技文化建设中也不可避免地带来了消极影响。第二章,共和国科技法制与科技文化的初步创建（1949-1957）。“阶级性”的法治科技观在共和国成立后初步确立,在法治科技观影响下,科技法制建设从科研机构与社团、科技奖励、科技人员的培养与管理、国际科技合作等方面展开,科技文化在科技法制的框架内建设发展。中国科学院的组建、留学生归国潮、技术革新运动以及“156项”工程的实施等科技事件揭示出法治科技观指引下的科技法制与科技文化建设,共同促进了共和国科技事业向前发展。第三章,共和国科技法制与科技文化的曲折发展（1957-1966）。在强调“阶级性”的重人治、轻法治科技观影响下,科技法制建设从总体上经历了停滞、削弱及走下坡路的过程,科技界反右、科技大跃进以及人工合成牛胰岛素等科技事件反映了“重人治、轻法治”科技观影响下的科技法制与科技文化在曲折中发展。正是有了科学精神的回归与中共中央即时纠偏,才能取得成功合成牛胰岛素等标志性科技成就,从而迎来共和国第一个科技发展的黄金期。第四章,共和国科技法制与科技文化的畸形发展（1966-1976）。“人治+群治”科技观影响下,毛泽东《最高指示》被视为科研领域人们行为与判断是非的准则。科技法制建设几近空白,科技事业遭受严重摧残。对相对论的批判与蜗牛事件是文革时期批判资产阶级学说、批判洋奴哲学的典型,揭示出“人治+群治”科技观影响下科技法制与科技文化的畸形发展,共和国同世界本来缩小的科技差距又拉大了。第五章,共和国科技法制与科技文化的恢复发展（1976-1993）。1978年全国科学大会与十一届三中全会的召开,不仅迎来了科学的春天,也推动了科技领域“人治”观念向“法治”观念的革新。摒弃“阶级性”的法治化科技观在这一时期逐步确立,以《科技进步法》为龙头的科技法制体系到1993年已初步形成。伴随着科技法制的恢复发展,科研机构与社团相继恢复建立,科技人员与科学的地位获得了极大提高,共和国迎来了科技发展的第二个黄金期。陈梦猇事件、韩琨事件以及曹时中事件反映出法治化科技观引导下共和国科技法制与科技文化的恢复发展进程；南极科学考察站的建立,使共和国获得南极事务的决策权,标志着共和国的极地考察事业进入一个新阶段,预示着共和国的国际科技合作走向世界。第六章,共和国科技法制与科技文化的谐调发展（1993-）。自1993年《科技进步法》实施以来,第三代与第四代领导人高度重视新时期的科技法制建设。“依法治国”的基本方略在1999年以宪法形式确立,共和国终于从人治走上了法治的轨道。从此,共和国科技法制建设进入以贯彻依法治国基本方略为主要内容、以建设中国特色社会主义法治科技为奋斗目标的新阶段。伴随着科学发展观统领下的法治科技观的确立,具有中国特色的科技法制体系在2010年基本形成,科技文化在建设健全的科技法制框架内谐调发展,共和国迎来科技发展的第三个黄金期。三桩科普文章官司反映了科技人员在自觉履行科技共同体的社会责任,揭示出中国科技界的社会分层状况与科学精神的部分缺失。“汉芯”事件的披露与处理显示出全社会尤其是科技共同体的科技法律意识在不断提高,促进了科研诚信法制建设,也反映出科技评价法律机制亟待改进；《科普法》中“伪科学”一词的存废之争事件,引起了全社会对科学精神的关注。这几起科技事件折射出“功利性”法治科技观的消极影响,启示我们应牢固树立科学发展观统领下的和谐法治科技观。结论：萌芽于根据地时期的法治科技观在共和国经历了一个从“自在”到“自觉”的确立过程,以法治科技观为重要组成部分的科技文化是科技法制建设的重要思想基础,而科技法制则是科技文化健康发展的制度保障。共和国科技法制与科技文化建设的历程启示我们：必须坚决摒弃“阶级性”的法治科技观,逐步摒弃“功利性”的法治科技观,构建一种新型的和谐法治科技观。
黄洪旺[5]（2012）在《我国公众立法参与的制度化研究》文中研究表明党的十七大提出,“增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”。在我国,引导和扩大公众对立法的有序参与日益受到重视,这与它具有的多重价值与功能是分不开的。在社会利益结构多元化的今天,扩大公众有序立法参与并不是对代议制的否定,而是基于人民代表大会制这一根本制度上所展开并发挥功能的一种直接民主方式。目前无论是在理论界还是实务界,在对公众立法参与的重要性的认识上已经不存在分歧,如何在马克思主义的指导下,从我国的实际出发,让公众更有效的参与到立法中,成为一个值得关注的课题。当前我国公众立法参与还存在公众参与广度、深度、效度不足,公众参与积极性和主观能动性缺乏等问题,究其主要原因乃是由于公众立法参与的制度化程度不足,公众参与缺乏足够法律依据,规范参与行为、拓宽参与渠道、保证参与有效性的具体制度依然不够完善,尚未形成健全的立法参与运行机制。立法过程中的公众制度化参与是实现和保障公民权利的重要形式,有利于推进社会主义民主发展,有利于推进法治社会建设,有利于推进公民社会的生成。无论是英美法系还是大陆法系的主要国家,包括美国、英国和亚洲的日本、韩国以及我国的香港和台湾地区,普遍重视通过制定法律法规的方式对公众参与立法的程序、形式、效力等进行详细地规定,建立了相对完善的公众参与制度,立法透明度高。凡此种种,均值得借鉴。在马克思主义国家学说和有关理论的指导下,通过有效的制度构建,建立与我国国情相适应的公众立法参与运行规范,提升制度化水平,形成中国特色的公众立法参与制度体系,是社会发展和法治进步的迫切要求,也具有坚实的政治、经济、社会和文化基础。公众立法参与的制度化,大致包括立法参与核心制度、具体配套制度和其他机制的建立健全。构建立法参与的核心制度,就是要通过制定法律来规范需要着力解决的公众立法参与中突出问题的制度,它相对于一般制度而言具有总体性的、原则性和根本性的特点,对开展公众立法参与工作起到总体部署和导向性作用。只有构建刚性制度,制定和完善相关的法律进行支撑,才能避免立法参与被异化或虚置,执行失范。因而,参与的制度化,首先要求制定相关法律,通过立法将参与原则、参与对象、参与范围、参与主体、参与形式、参与效力、有关部门的职责和相应的法律责任等公众立法参与的核心制度或者说支架性的制度确立起来,形成制度框架。同时,没有相关的配套制度作保障,公众立法参与制度本身也难以发挥效用。从其运行过程来看,公众立法参与立法程序紧密相关,公众立法参与只有深深“嵌入”立法程序之中,才能做到深度参与和有效参与。在立法程序中引入扩大公众立法参与,完善立法程序中的公众参与的具体制度、机制,减少既得利益者对立法的干扰,平等、充分地听取社会各界不同的声音,是当前提高我国公众参与立法实效的根本途径。同时,要进一步完善立法公开、立法旁听、立法专家咨询、立法听证以及立法后评估等具体配套性制度。公众立法参与制度化建设,既包括正式的制度安排,如法律、法规、政策和机制等,也包括非正式的制度语境,如文化传统、价值取向、伦理规范、风俗习惯、意识形态等要素。要提升公众立法参与质量,让立法中的公众参与既活跃有序又深入有效,需要公民具有与参与相适应的文化素质、民主素养和参与能力。特别是在制度建设的起步阶段,公民参与的观念、意识、能力的提升是一个重要课题。要依据国民的政治心理和行为现状,切实采取有效措施,促进与立法民主相配套的参与型政治文化的发展和成熟,提高公民立法参与的意识和能力,优化公民政治参与的社会生态环境。通过培育公民组织,使得公民的立法利益表达组织化,从而提高公众立法参与的有序性和效度。同时,要重视公众立法参与中舆论平台的建设,包括对立法过程中如何发挥大众媒体在公众参与中的作用,也应当形成规范化的制度安排。
刘伟[6]（2011）在《建国以来党的区域发展战略思想研究》文中认为中国是一个地域广袤、自然条件差异很大的国家,区域对于整个经济社会发展具有基础性、政治性等多重意义,推动区域协调发展自始至终都是中国现代化建设不能不考虑的一个重大问题。中国共产党的区域发展战略思想是中国特色社会主义理论的重要组成部分,新中国成立60多年来,我们党根据不同历史时期的区域实际和经济社会发展需要,不断调整区域发展战略思想,适时推动区域战略转型,对中国区域建设实践产生了重大影响,深刻改变了和正在改变着既有的区域结构。在当前深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的背景下,进行党的区域发展战略思想研究,既是区域差距不断扩大的现实要求,也是区域问题集中凸显的理论呼唤,更是区域和谐发展面临挑战的紧迫需要,具有深远的理论意义和重大的现实价值。本研究综合运用党史学、经济学、地理学、社会学等多种研究方法,从执政党对中国特色社会主义建设道路探索的视角,以中国现代化发展为主线,立足共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的历史与逻辑有机统一,对建国以来党的区域发展战略思想进行系统总结。通过研究,本文将建国以来党的区域战略思想演进过程划分为三个阶段：新中国前30年的“区域平衡发展”战略思想、改革开放后23年的“两个大局”区域战略思想和新世纪近10年的“统筹区域发展”战略思想。并依据此划分,深入分析了不同历史阶段党的区域发展战略思想调整的理论资源、内外部因素,系统总结了战略思想的主要内容,客观评价了战略思想的实施成效,进而剖析了建国60多年来党的区域发展战略思想调整的历史逻辑和理论创新,提炼出其发展演进的基本特点和经验教训。通过研究,论文重点提出了以下观点：一是提出“民族问题区域化”和“区域问题民族化”两个概念。强调在当前的背景下应该更多采取“民族问题区域化”策略,就区域谈民族、就经济谈和谐,弱化、消弭民族隔阂,强化、放大经济因素。二是对新中国成立以来党的区域战略思想提出了一个全新的阶段划分。既打破了按照党的三代领导集体和新一届党中央、将“两个大局”割裂开来的传统划分方式,又突破了目前对于统筹区域发展战略思想关注不够的问题,提出以“西部大开发”为代表的控制区域差距战略思想是对邓小平“第二个大局”思想的回应、是一个带有过渡性特征的战略思想,而“统筹区域发展”在党的区域战略思想发展历程中具有阶段性的意义。三是首次对党的“统筹区域发展”战略思想进行系统总结。从区域发展总体战略、主体功能区战略、“经济区经济”发展、“老、少、边、穷”特殊区域发展和以城镇化带动区域协调发展等5个方面阐述了“统筹区域发展”战略思想的主要内容,并认为实现由“主次性”向“全面性”的转变、更加强调区域发展的整体性,由“先后性”向“共时性”的转变、更加强调发展权的公平性,由“弥补性”向“互利性”的转变、更加强调区域间的共生性,由“缩小区域生产力水平差距”向“缩小居民生活水平差距”的转变、更加强调“以人为本”,是“统筹区域发展”战略思想最独特的理论创新之处。四是从政治、经济、社会等综合性角度对不同历史阶段的区域发展战略思想进行评述,力求做到历史的“公允”。如在分析1958年建立独立的完整的地方工业体系时,并没有简单认为这是“大跃进头脑发热”的产物,而是从当时缓解交通运力紧张、“避免鸡蛋放在一个篮子里”、调动地方生产积极性等角度探究了其提出的历史合理性；在认识“三线”建设时,坚持“一分为二”的观点,既肯定其军事成效,也分析了经济方面存在的弊病；在探讨“改革开放缘何发起于南方小镇”时,不仅分析了一般意义上的经济因素,而且从中国渐进性改革、南北区域的政治风险差异等方面探究了党的区域战略初衷。五是分析了60多年来党的区域发展战略思想演进的内在逻辑,并从“以史为鉴,面向未来”的角度提炼了四个方面的经验教训。
李挽霞[7]（2011）在《地方政府职能变迁：权力、利益与注意力的再分配 ——以S区为例》文中进行了进一步梳理本文通过对上海市S区改革开放30年以来政府职能变迁的实证研究,揭示当代中国地方政府职能变迁的动力机制,探讨地方政府职能变迁的实质与趋势。本文共分六部分。导论侧重理论分析。第一章回顾了改革开放以来S区地方政府职能变迁的轨迹。第二、三和第四章在理论分析框架下对案例进行实证研究。第五章是结语。导论,在清理研究国内外学者的学术研究成果的基础上,提出了本文研究的基本范畴和理论分析框架。中国地方政府的职能是由政体形式、政权性质、央地关系、国情特征以及中国特定阶段的中心任务等多重因素塑造出来的。作为政策落实者、资源扩充者和汲取者的地方政府,同时也是地方共同利益构建者与代表者,其职能变迁是权力再分配、利益再分配和注意力再分配的共同结果。所谓再分配既是从空间上一种权力在传递中演变的结果,也是从时间上多次再分配行为累积的结果。并围绕这一理论假设,提出了本文的基本架构和主要研究方法。第一章梳理了地方政府职能变迁的轨迹,S区在改革开放后重构了经济管理体制,强化了公共服务职能同时地方性逐步回归。第二章、第三章和第四章结合实证研究,分别论述了权力再分配、利益再分配和注意力再分配与地方政府职能变迁的关系。地方政府职能变迁服从于以下三重逻辑的支配：一是权力再分配的逻辑：改革开放以来,在中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间进行着权力的下放、上交与分割；在国家与社会、政府与民众之间同样进行着权力的转移,这种权力再分配深刻地影响了地方政府的职能。二是利益再分配的逻辑：利益一词乃是本文对地方政府经济属性的把握,地方政府相对于中央政府、相对于社会和民众,是一个有着特殊利益的政治主体。不论是分税制改革还是土地财政的兴起,不论是GDP崇拜还是发展型国家,都与这种利益政治密切相关。三是注意力再分配的逻辑：这一逻辑从属于权力和利益的逻辑,同时受到意识形态的约束,更加具有权变性,随时势、环境的变化而变化。“和谐社会”和“科学发展观”的新政治话语在一定程度上引导地方政府将注意力从经济中心主义部分地转移到民生问题,并引发了地方政府职能的相应变化。第五章在实证分析的基础上,对地方政府职能变迁的动力系统及其内部之间的相互关系进行了进一步分析。权力和利益的再分配直接可以导致地方政府职能的变迁,也可以通过影响注意力的再分配而间接导致地方政府职能的变迁。同时,提出了地方政府职能变迁的五大趋势,即走向有限政府、服务政府、职能实现方式的多样化、地方政府职能的三层结构以及地方性的彰显。
王培君[8]（2006）在《论我国循环经济法制的构建》文中认为循环经济在欧美发达国家已经有二十几年的实践,并且取得很大的成就。然而取得这些成就的举措就是以立法为先导,把循环经济全面纳入法制化轨道加以推进。在我国,基于可持续发展战略,自从二十世纪末以来理论和实务部门逐渐重视循环经济对传统经济模式缺点的矫正,但是在立法方面并未取得实质性进展,缺少与发展循环经济相配套的法律法规。发展循环经济,构建循环经济法制是关键。针对我国经济与社会发展现状、资源现状以及关于循环经济的法律规制现状,本文对循环经济法制的构建做出了些许探析。本文“论循环经济法制的构建”除了引言及结语之外,共分为三章。第一章对循环经济的基本内容进行了概述,主要介绍了循环经济的内涵、性质、运行原则,循环经济的理论基础,以及我国发展循环经济的必要性及应采取的举措。从而为循环经济的法律问题研究提供理论铺垫。并认为传统经济模式使社会面临着严峻的资源危机,同时也带来环境污染和破坏,发展循环经济是我国实现可持续发展的必然选择。第二章的目的在于对发展循环经济的相关问题进行法理分析,主要阐述了我国循环经济的法制现状、立法必要性、循环经济法律规范的性质及类型,以及循环经济法所应规范的主体与主体的权利义务安排问题。对我国循环经济法制构建所涉及的理论问题进行了深化研究,为法制构建开拓了视野并提供了理论支持。文章认为,从部门法的分类来看,循环经济法应该属于经济法;循环经济法律规范应该以义务性规范及指导性规范为主。第三章对循环经济法制构建的本体问题进行了研究,主要评析了循环经济法律体系的安排、循环经济立法模式的选择、循环经济立法的目的、指导思想及所确立的基本原则、具体的循环经济法律制度的设计。并认为,我国应制定循环经济基本法,并在宪法中体现发展循环经济的要求。
刘永彪[9]（2006）在《创新型国家的基因工程 ——中国高新技术产业开发区探究》文中研究说明高新技术产业开发区（高新区）的出现是中国改革开放进程中一个十分重要的经济社会现象。即使把1985年7月成立的深圳科技工业园区算做中国第一家高新区，至今也仅有短短20年的历史。尽管发展的时间不长，但高新区在中国改革开放进程中的地位愈发变得突出，正在成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，带动区域经济结构调整，经济增长方式转变的强大引擎，高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台和中国抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。高新区发展的成功与否，直接关系到中国科学发展观和自主创新战略目标能否顺利实现，直接关系到中国经济的长期繁荣稳定和国家未来的兴衰。 高新区作为创新型国家的基因工程，对它的研究当属于多学科的研究范畴。经济学、管理学、地理学、城市规划学等学科都取得了不俗的研究成果。然而，从中共党史的角度对高新区进行研究的论文却是少之又少。本文以中国共产党改革开放理论为指导，借鉴国外高新区发展的成功经验，综合运用经济学、管理学等学科知识，并结合定量分析、比较研究、实证研究等研究方法，全面分析中国共产党在发展高新区过程中的经验和教训，深入探讨当前高新区发展存在的机遇和挑战，探索了高新区下一步发展的具体思路，在一定程度上填补了这一领域的研究空白，具有重要的政治和现实意义。 论文正文部分除导论外，共分为七章，主要内容安排如下： 导论部分提出问题。论文首先指出高新区是一个值得认真研究和深入探索的重大课题，并对有关重要概念进行了界定，阐述了高新区研究的理论意义和实践意义。然后对国内外高新区研究的现状进行简要的回顾，介绍了论文研究的主要内容和创新之处，论文的内容结构和研究方法。 第一章是整篇论文研究的理论基础。首先介绍马克思、恩格斯、列宁等无产阶级革命导师和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等国内领导人关于发展生产力，重视科学技术的论述，接下来回顾了高新区研究的相关主流理论，最后引出论文研究的理论依据：社会主义渐进式改革理论和后发优势理论。 第二章着重分析创办高新区的历史背景。逐次研究世界高新区的发展历程、发展动因、发展模式以及高新区发展的成功案例，从中得出对中国高新区发展的
张治海[10]（2003）在《农村基层干部素质与基层政权建设》文中进行了进一步梳理相对于其他干部群体而言，我国农村基层干部人数最多，接触面最广，他们的素质高低，行为优劣，作风好坏，直接体现我们党和政权的性质。农村基层干部，按照我们国家规定多数不是真正意义上的干部，其身份大都是农民。但是，在我国全面实现小康社会的过程中，他们素质的高低，对于农村经济的发展，社区的稳定，政权的巩固起着直接的关键作用。因此，要求他们必须具有较高的素质。首先，他们必须掌握邓小平理论和三个代表思想，坚持党的基本路线，既要有超前的思想观念和创新意识，经济工作还要懂行，处理事务要公正；同时，工作作风要务实，善于统筹兼顾，学会弹钢琴；要密切联系群众，严于自律自廉，做群众的楷模。 必须承认，我国农村基层干部的素质已经得到了普遍的提高，他们的政治立场坚定，政治方向明确，宗旨观念和群众意识增强，思想观念也发生了显着的变化，知识结构明显改善，业务能力明显增强。但是，也确实有相当一部分农村基层干部政治素质低，理论素养差，市场经济观念、法制观念淡薄，宗旨观念不强，科技文化素质低，致富能力弱，缺乏敬业创业精神，严重有碍于农村现代化和小康奋斗目标的实现，因此，采取一切必要措施，提高农村基层干部的素质是一项长期的战略任务。一、确定农村基层干部的选拔来源和选拔标准是造就高素质农村基层干部队伍的前提；二、搞好村民自治，是造就高素质的农村基层干部队伍的有效机制；三、强化民主监督机制，是造就高素质的农村基层干部队伍的保证；四、提高农民素质，是造就高素质的农村基层干部队伍的基础性条件；五、加大培训力度，是造就高素质的农村基层干部队伍的主要途径。
二、准确把握精神实质 加快推进农业机械化——省人大常委会副主任曹德淦在贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》座谈会上的讲话（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、准确把握精神实质 加快推进农业机械化——省人大常委会副主任曹德淦在贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》座谈会上的讲话（论文提纲范文）
（1）改革开放以来中国共产党推进农村教育扶贫的历程与经验研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 研究现状 |
| 1.3.1 学术脉络梳理 |
| 1.3.2 当前研究现状 |
| 1.4 研究思路 |
| 1.5 研究方法和创新之处 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 创新之处 |
| 第二章 概念界定和理论依据 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.2 理论依据 |
| 2.2.1 马恩反贫困理论 |
| 2.2.2 马克思主义教育公平思想 |
| 2.2.3 贫困文化理论 |
| 2.2.4 人力资本理论 |
| 第三章 从重点突破到全面推进的农村教育扶贫(1978-2011) |
| 3.1 增加教育投入以普遍降低文盲人口(1978-1984) |
| 3.1.1 确立堵(扫)盲为导向的扶贫目标 |
| 3.1.2 实施农村教育扶贫的行政调控方式 |
| 3.1.3 构建多个部门共同参与的工作机制 |
| 3.1.4 结论 |
| 3.2 调控教育资源有重点地发展基础和技能教育(1985-1999) |
| 3.2.1 明确基础教育和技能教育先行的理念 |
| 3.2.2 创新农村教育扶贫载体 |
| 3.2.3 制定农村教育扶贫制度 |
| 3.2.4 成立专门性农村教育扶贫机构 |
| 3.2.5 结论 |
| 3.3 推动农村教育扶贫工作全面展开(2000-2011) |
| 3.3.1 确立全面推进农村教育扶贫的理念 |
| 3.3.2 创新农村教育扶贫的分类指导方式 |
| 3.3.3 丰富农村教育扶贫的载体 |
| 3.3.4 完善农村教育扶贫的机制 |
| 3.3.5 结论 |
| 第四章 从全面铺开到精准扶贫的农村教育扶贫(2012 至今) |
| 4.1 农村精准教育扶贫思想提出的必然性 |
| 4.1.1 实现全面建成小康社会目标的客观要求 |
| 4.1.2 解决新时代社会主要矛盾的内在要求 |
| 4.1.3 摆脱农村教育扶贫困境的必然要求 |
| 4.2 农村精准教育扶贫的理念和原则 |
| 4.2.1 农村精准教育扶贫的理念 |
| 4.2.2 农村精准教育扶贫的原则 |
| 4.3 农村精准教育扶贫的举措 |
| 4.3.1 强化舆论宣传以营造良好扶贫文化氛围 |
| 4.3.2 创新“互联网+”的农村教育扶贫新方式 |
| 4.3.3 形成较为健全的农村教育扶贫制度体系 |
| 4.3.4 构建多方联动的农村教育扶贫推进机制 |
| 4.4 农村精准教育扶贫的基本特征 |
| 4.4.1 效率导向和公平导向相结合 |
| 4.4.2 整体推进和分类指导相结合 |
| 4.4.3 脱贫致富与全面发展相结合 |
| 第五章 改革开放以来中国共产党推进农村教育扶贫的经验 |
| 5.1 党的全面领导是优势 |
| 5.1.1 构建严格的农村教育扶贫组织领导机制 |
| 5.1.2 制定农村教育扶贫的具体规划 |
| 5.1.3 组织领导建设好农村贫困地区基层党组织 |
| 5.1.4 加强农村教育扶贫的宣传和研究工作 |
| 5.2 创新发展是突出品格 |
| 5.2.1 丰富和发展马克思主义反贫困理论 |
| 5.2.2 构建和打造农村教育扶贫的“中国模式” |
| 5.3 制度体系构建是保障 |
| 5.3.1 探索构建完备的制度体系 |
| 5.3.2 不断强化制度的执行力和效率 |
| 5.4 发挥社会力量是关键 |
| 5.4.1 鼓励社会力量参与农村教育扶贫 |
| 5.4.2 拓展社会力量参与农村教育扶贫的渠道 |
| 5.5 及时总结经验是方法 |
| 5.5.1 总结国外农村教育扶贫的经验教训 |
| 5.5.2 总结国内农村教育扶贫的经验教训 |
| 5.6 精准扶贫是重要特色 |
| 第六章 中国共产党推进农村教育扶贫的理论和现实意义 |
| 6.1 中国共产党推进农村教育扶贫的理论意义 |
| 6.2 中国共产党推进农村教育扶贫的现实意义 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 1.基本情况 |
| 2.教育背景 |
| 3.攻读硕士学位期间的研究成果 |
| 3.1 发表学术论文 |
（2）农村民主管理制度：法理分析与法治保障 ——基于法治国家建设视野下社会演进型路径与政府主导型路径协同发展的分析视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、选题背景与意义 |
| 二、研究综述与评析 |
| (一) 国外有关中国农村民主管理的相关理论研究述评 |
| (二) 国内关于农村民主管理的理论研究述评 |
| 三、分析思路与方法 |
| (一) 分析思路 |
| (二) 研究方法 |
| 四、基本框架与内容 |
| (一) 基本框架 |
| (二) 研究内容 |
| 第二章 农村民主管理制度的概念解构 |
| 一、概念解构的意义 |
| (一) 有利于更准确地规范基层政府的公共权力 |
| (二) 有利于更全面地保障村民的合法权益 |
| (三) 有利于更扎实地贯彻落实党在农村的基本政策 |
| (四) 有利于更有效地促进农村基层民主政治建设 |
| 二、农村民主管理制度的概念界定 |
| (一) 对现有农村民主管理制度概念分析的相关学说的评析 |
| (二) 农村民主管理制度概念的界定 |
| 三、与相关概念的联系与区别 |
| (一) 农村民主管理制度与村民自治 |
| (二) 农村民主管理制度与城市居民自治 |
| (三) 农村民主管理制度与地方自治 |
| (四) 农村民主管理制度与社会自治 |
| (五) 农村民主管理制度与乡镇治理机制 |
| (六) 农村民主管理制度与农村依法治理机制 |
| (七) 农村民主管理制度与农村社会组织机制 |
| 四、概念的性质与特征 |
| (一) 农村民主管理制度的性质 |
| (二) 农村民主管理制度的基本特征 |
| 第三章 农村民主管理制度的价值理念 |
| 一、基层民主自治理念 |
| (一) 民主理念 |
| (二) 自由理念 |
| (三) 平等理念 |
| (四) 权利理念 |
| 二、基层制度性理念 |
| (一) 农村民主管理制度是农村的基层政治制度 |
| (二) 农村民主管理制度是农村的基层民主制度 |
| (三) 农村民主管理制度是农村的社会管理制度 |
| (四) 农村民主管理制度是农村的农民组织制度 |
| 三、基层治理模式性理念 |
| 四、农民活动方式性理念 |
| 第四章 农村民主管理制度的生发基础 |
| 一、经济基础：农村市场经济的发展 |
| (一) 农村市场经济与农村民主管理制度的关系逻辑 |
| (二) 农村市场经济与农村民主管理制度共生的历史演进 |
| (三) 农村市场经济与农村民主管理制度历史发展的启示 |
| (四) 农村市场经济发展的困境 |
| (五) 基于农村市场经济滞后性发展的农村民主管理制度面临的困境 |
| (六) 实现农村市场经济与农村民主管理制度的和谐共生发展 |
| 二、政治基础：协商民主理论的孕育 |
| (一) 普适性：协商民主的要义 |
| (二) 契合性：协商民主与我国农村基层民主的融合 |
| (三) 本土化：我国农村协商民主的现实基础与生长 |
| (四) 从“协商”到“民主”：完善我国农村基层民主的路径选择 |
| 三、文化基础：“和合文化”的回归 |
| (一) 文化与政治制度之间的相互关系 |
| (二) 和合文化的基本内涵及其与农村民主管理制度的契合 |
| (三) 和合文化的功能及其对农村基层民主管理制度的促进 |
| 四、伦理基础：农民道德修养的进步 |
| (一) 农民伦理道德建设对农村民主管理制度建立健全及良性运行的重要意义 |
| (二) 我国农民伦理道德建设的历史分析 |
| (三) 农村民主管理制度视域下农民道德建设的现状分析 |
| (四) 农村民主管理制度视域下完善农民道德建设的路径思考 |
| 第五章 农村民主管理制度法治运行的困境分析 |
| 一、外部困境 |
| (一) “两务”关系导致农村民主管理制度法治化运行目标环境不明 |
| (二) “两导”关系导致农村民主管理制度法治化运行体制环境不畅 |
| (三) “两心”地位不定导致农村民主管理制度法治化运行自治环境缺失 |
| (四) “两权”相互冲突导致农村民主管理制度法治化运行法理环境模糊 |
| 二、内部困境 |
| (一) 民主选举缺乏严格的法治主体 |
| (二) 民主决策缺乏适格的法治载体 |
| (三) 民主管理缺乏规范的法治内容 |
| (四) 民主监督缺乏全面的法治客体 |
| 三、困境的原因审视 |
| (一) 重视农村民主管理制度施行中民主外部运行的手段性和方法性,忽视农村内部民主管理过程中农民民主权利意识的培养和民主权利的保障 |
| (二) 重视农村民主管理制度在政治层面的实践和运行,忽视在法治层面的施行和保障 |
| (三) 重视农村民主管理制度实施中国家基层公共权力传输的单方性,忽视国家基层公共权力与农民民主权利“沟通与协商”的平衡性 |
| (四) 重视农村民主管理制度实施中制度运行的单一性,忽视与相关制度并行实施的协调性与统一性 |
| 第六章 农村民主管理制度法治保障的宏观进路 |
| 一、动力机制 |
| (一) 经济动力机制 |
| (二) 政治动力机制 |
| (三) 文化动力机制 |
| (四) 制度动力机制 |
| (五) 环境动力机制 |
| 二、基本原则 |
| (一) 以人为本原则 |
| (二) 权利保障原则 |
| (三) 法治均衡原则 |
| (四) 民主参与原则 |
| (五) 服务社会原则 |
| 三、农村民主管理制度宏观法治保障机制的建构 |
| (一) 建立健全农民权利保障法治意识的培育机制 |
| (二) 建立健全农村民主管理外部法治保障机制 |
| (三) 建立健全农村民主选举法治保障机制 |
| (四) 建立健全农村民主管理内部法治保障机制 |
| (五) 建立健全农村民主管理制度运行法治保障机制 |
| 第七章 农村民主管理制度法治保障的具体路径 |
| 一、立法保障 |
| (一) 宪法层面的立法保障 |
| (二) 基本法律层面的立法保障 |
| (三) 行政法规和部门规章层面的立法保障 |
| (四) 地方性法规、规章层面的立法保障 |
| (五) 农村基层规章制度层面的立法保障 |
| 二 执法保障 |
| (一) 农村民主管理制度执法保障的涵义 |
| (二) 农村民主管理制度执法保障的特征 |
| (三) 农村民主管理制度执法保障的基本原则 |
| (四) 农村民主管理制度执法的主要依据和主要领域 |
| (五) 农村民主管理制度执法体系框架 |
| (六) 农村民主管理制度执法保障所面临的主要问题 |
| (七) 完善农村民主管理制度执法保障的主要措施 |
| 三、司法保障 |
| (一) 农村民主管理制度司法保障的涵义 |
| (二) 加强农村民主管理制度司法保障的必要性 |
| (三) 农村民主管理制度司法保障的特征 |
| (四) 农村民主管理制度司法保障存在的主要问题 |
| (五) 农村民主管理制度司法保障存在问题的原因分析 |
| (六) 完善农村民主管理制度司法保障的措施 |
| 第八章 结语：共识、歧见与后续研究的方向与重点 |
| 一、对我国农村民主管理实践及其制度发展的评价 |
| 二、关于农村民主管理制度建设的基本定位 |
| 三、关于农村民主管理制度建设中需处理的几对矛盾 |
| 四、关于农村民主管理制度建设的具体措施 |
| 五、关于农村民主管理制度建设的其它理论问题 |
| 参考文献 |
| 在校期间发表的论文、科研成果等 |
| 后记 |
（4）共和国科技法制与科技文化建设史考察 ——以法治科技观为视角（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导言 |
| 一 选题缘起与研究意义 |
| (一) 选题缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 二 相关概念的界定 |
| (一) 科技法制 |
| (二) 科技文化 |
| (三) 法治科技观 |
| 三 研究现状与问题 |
| (一) 研究现状 |
| (二) 研究存在的问题 |
| 四 研究思路与内容 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 研究内容 |
| 五 研究重点难点、创新及不足之处 |
| (一) 研究重点难点 |
| (二) 研究创新之处 |
| (三) 研究不足之处 |
| 第一章 共和国科技法制与科技文化的发展渊源(1921-1949) |
| 1.1 中国共产党早期的科技观与法治观 |
| 1.1.1 马克思主义的科技观 |
| 1.1.2 马克思主义的法治观 |
| 1.2 根据地科技法制建设 |
| 1.2.1 宪法性文件对科技的规定 |
| 1.2.2 优待科技人才的政策法令 |
| 1.2.3 奖励发明与技术改进的规章 |
| 1.2.4 发展农林牧业的规章 |
| 1.3 根据地科技法制促进了科技文化建设 |
| 1.3.1 吸引和培养了大批科技人才 |
| 1.3.2 组建科研机构和科学社团 |
| 1.3.3 边区的科技奖励活动 |
| 本章小结 |
| 第二章 共和国科技法制与科技文化的初步创建(1949-1957) |
| 2.1 法治科技观的初步确立 |
| 2.1.1 第一代领导人的有关论述 |
| 2.1.2 政策性文件的有关论述 |
| 2.1.3 科技共同体的关注 |
| 2.1.4 “百家争鸣”方针的提出 |
| 2.2 科技法制的初创 |
| 2.2.1 《共同纲领》与《五四宪法》对科技的规定 |
| 2.2.2 科研机构与社团的规章 |
| 2.2.3 科技人员的法规规章 |
| 2.2.4 科技奖励的法规规章 |
| 2.2.5 特定科技领域的法规规章 |
| 2.2.6 科技合作与交流的国际协定 |
| 2.3 科技文化观照下的科技事件 |
| 2.3.1 科技建制规章的彰显：中国科学院的组建 |
| 2.3.2 科技强国的召唤：留学生归国潮 |
| 2.3.3 科技奖励规章的凸显：技术革新运动 |
| 2.3.4 国际科技合作的先河：“156项工程”的实施 |
| 本章小结 |
| 第三章 共和国科技法制与科技文化的曲折发展(1957-1966) |
| 3.1 重人治、轻法治的科技观 |
| 3.1.1 第一代领导人的有关论述 |
| 3.1.2 未经法律程序的“科技宪法” |
| 3.2 科技法制的曲折发展 |
| 3.2.1 科研开发的法规规章与政策性文件 |
| 3.2.2 科技人员的法规规章与政策性文件 |
| 3.2.3 科技成果的法规规章 |
| 3.2.4 特定科技领域的法规规章 |
| 3.2.5 科技合作与交流的国际协定 |
| 3.3 科技文化观照下的科技事件 |
| 3.3.1 阶级性科技观的初显：科技界的“反右”运动 |
| 3.3.2 科学精神的缺失：科技大跃进 |
| 3.3.3 科学精神的回归：人工合成牛胰岛素 |
| 本章小结 |
| 第四章 共和国科技法制与科技文化的畸形发展(1966-1976) |
| 4.1 “人治+群治”的科技观 |
| 4.1.1 《五·七指示》：开门办科研 |
| 4.1.2 《七·二一指示》：从工农中选拔科技人才 |
| 4.2 几近空白的科技法制建设 |
| 4.2.1 《七五宪法》取消了公民的科研自由权 |
| 4.2.2 《科学院工作汇报提纲》 |
| 4.2.3 科技合作与交流的国际协定 |
| 4.3 科技文化观照下的科技事件 |
| 4.3.1 批判资产阶级学说：对相对论的批判 |
| 4.3.2 批判洋奴哲学：蜗牛事件 |
| 本章小结 |
| 第五章 共和国科技法制与科技文化的恢复发展(1976-1993) |
| 5.1 科技观的法治化 |
| 5.1.1 第二代和第三代领导人的有关论述 |
| 5.1.2 科技共同体的关注 |
| 5.1.3 科技体制改革走上了法治化路径 |
| 5.2 科技法制体系的初步形成 |
| 5.2.1 科技基本法 |
| 5.2.2 科技研究开发法 |
| 5.2.3 科技成果法 |
| 5.2.4 特定科技领域的专门法 |
| 5.2.5 国际科技合作与交流法 |
| 5.3 科技文化观照下的科技事件 |
| 5.3.1 人治科技观的余毒：陈梦猇事件 |
| 5.3.2 法治化科技观的初步觉醒：韩琨事件 |
| 5.3.3 法治化科技观的再次觉醒：曹时中事件 |
| 5.3.4 南极事务决策权的取得：南极科学考察站 |
| 本章小结 |
| 第六章 共和国科技法制与科技文化的谐调发展(1993-) |
| 6.1 法治科技观的确立 |
| 6.1.1 第三代和第四代领导人的有关论述 |
| 6.1.2 政策性文件的有关论述 |
| 6.1.3 科技共同体的关注 |
| 6.2 具有中国特色的科技法制体系 |
| 6.2.1 科技基本法 |
| 6.2.2 科技研究开发法 |
| 6.2.3 科技成果法 |
| 6.2.4 特定科技领域的专门法 |
| 6.2.5 国际科技合作与交流法 |
| 6.3 科技文化观照下的科技事件 |
| 6.3.1 科技共同体的社会责任：科普文章官司 |
| 6.3.2 科研诚信的缺失：“汉芯”事件 |
| 6.3.3 科学精神的弘扬：《科普法》中“伪科学”一词的存废之争 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（5）我国公众立法参与的制度化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 目录 |
| Content |
| 导论 |
| 一、研究缘起 |
| 二、研究现状 |
| 三、研究趋势 |
| 四、研究目的与研究内容 |
| 五、研究的思路和框架 |
| 六、研究方法 |
| 七、本文的创新 |
| 第一章 公众立法参与的一般概述 |
| 第一节 相关概念的界定 |
| 一、立法 |
| 二、参与 |
| 三、公众参与 |
| 四、公众立法参与 |
| 五、公众立法参与的制度化 |
| 第二节 公众立法参与的价值与功能 |
| 一、推动社会主义民主的发展 |
| 二、推进法治社会建设 |
| 三、有助于公民社会的生成 |
| 第三节 推进公众立法参与制度化的必要性与可行性 |
| 一、推进公众立法参与制度化的必要性 |
| 二、推进公众立法参与制度化的可行性 |
| 第四节 公众立法参与的消极效果及克服 |
| 一、公众立法参与的消极效果 |
| 二、正确认识公众立法参与 |
| 三、扩大公众立法参与需要把握的几个原则 |
| 四、扩大公众立法参与需要处理好的几个关系 |
| 第二章 公众立法参与的理论基础 |
| 第一节 马克思主义国家学说及相关理论 |
| 一、马克思、恩格斯对国家的论述 |
| 二、列宁对国家学说的探索和实践 |
| 三、中国共产党人对国家学说的探索与发展 |
| 第二节 公众立法参与的西方理论渊源 |
| 一、人民主权理论 |
| 二、参与理论 |
| 三、协商民主理论 |
| 第三节 走中国特色公众立法参与道路 |
| 一、以马克思主义为指导 |
| 二、合理借鉴西方民主理论 |
| 三、走中国特色的公众立法参与道路 |
| 第三章 公众立法参与的实践与制度化建设之考察 |
| 第一节 境外立法参与实践及其启示 |
| 一、境外立法参与的实践与制度化之考察 |
| 二、启示与借鉴 |
| 第二节 我国公众立法参与及其制度化的历史进程 |
| 一、历史进程的回顾 |
| 二、特点与趋势 |
| 第三节 我国立法过程中公众参与制度化的现状 |
| 一、宪法层面 |
| 二、法律层面 |
| 三、地方性法规层面 |
| 四、其他规范性文件层面 |
| 第四节 当前公众立法参与及其制度存在的问题 |
| 一、当前公众立法参与实践的不足 |
| 二、现有的公众立法参与制度存在的问题 |
| 第四章 公众立法参与的核心制度构建 |
| 第一节 公众参与亟待刚性制度建设 |
| 一、增强刚性保障的必要性 |
| 二、制定法律是关键 |
| 三、公众立法参与核心制度及其法律化 |
| 第二节 公众立法参与的原则 |
| 一、民主原则 |
| 二、公开原则 |
| 三、平等原则 |
| 四、便民原则 |
| 五、有序原则 |
| 第三节 公众立法参与的主体 |
| 一、公众立法参与主体的界定 |
| 二、具体立法参与活动中的主体 |
| 第四节 公众立法参与的客体 |
| 一、横向层面：尽量全覆盖 |
| 二、纵向层面：实现全程参与 |
| 第五节 公众立法参与的形式与程序 |
| 一、公众立法参与的形式 |
| 二、公众立法参与的程序 |
| 第六节 公众立法参与的效力与保障 |
| 一、明确公众立法参与效力的意义 |
| 二、公众立法参与效力的法律保障 |
| 第七节 有关机构和人员的法律责任 |
| 一、明确规定有关机构和人员的法定义务 |
| 二、法律责任的明确 |
| 三、参与人的权利救济 |
| 第五章 公众立法参与的配套制度构建 |
| 第一节 立法程序中的具体参与制度 |
| 一、完善立法项目征集和论证制度 |
| 二、建立公众提出法规草案制度 |
| 三、完善公民参与法案起草制度 |
| 四、法律草案公开征集意见制度 |
| 五、立法审议公开制度 |
| 六、公众参与立法审查制度 |
| 第二节 立法公开制度 |
| 一、立法项目公开 |
| 二、立法起草公开 |
| 三、法案审议公开 |
| 四、立法文件和资料公开 |
| 五、立法成果公开 |
| 第三节 立法旁听制度 |
| 一、立法旁听制度的实践 |
| 二、进一步完善立法旁听制度的要点 |
| 第四节 立法专家咨询制度 |
| 一、建立立法专家咨询制度的重要意义 |
| 二、已有的探索与问题 |
| 三、辩证看待立法中专家的地位作用 |
| 四、完善立法专家咨询制度的路径 |
| 第五节 立法听证制度 |
| 一、扩大立法听证事项的范围 |
| 二、完善听证人的遴选机制 |
| 三、强化立法听证的辩论色彩 |
| 四、确立听证结果的效力 |
| 第六节 立法后评估制度 |
| 一、立法后评估及其意义 |
| 二、立法后评估的实践及其不足 |
| 三、推进立法后评估的规范化 |
| 第六章 提升公众立法参与质量的其他机制 |
| 第一节 培育参与型公民 |
| 一、参与型文化和参与型公民 |
| 二、公民社会的培育 |
| 三、参与水平的提高 |
| 第二节 引导公民组织化参与 |
| 一、利益表达的组织化是公众立法参与的重要内容 |
| 二、当前我国公民组织化利益表达中存在的不足 |
| 三、培育利益表达组织引导公民组织化参与 |
| 第三节 充分发挥大众媒体的作用 |
| 一、媒体在公众立法参与中的地位与作用 |
| 二、发挥媒体作用需把握的几个问题 |
| 三、进一步发挥媒体作用的路径 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（6）建国以来党的区域发展战略思想研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究问题及意义 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 研究背景 |
| 1.2 研究对象的界定 |
| 1.2.1 区域 |
| 1.2.2 区域发展战略 |
| 1.2.3 区域平衡发展战略与区域非均衡发展战略 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 研究概况 |
| 1.3.2 总体评述 |
| 1.4 研究的基本思路与分析框架 |
| 1.4.1 研究的基本思路 |
| 1.4.2 研究的主要框架 |
| 1.4.3 研究的创新之处 |
| 第2章 中国区域结构格局 |
| 2.1 中国区域的自然地理特点 |
| 2.1.1 疆域环境的丰富性 |
| 2.1.2 地域经济的自足性 |
| 2.1.3 区域生态的脆弱性 |
| 2.2 中国区域的文化差异及其影响 |
| 2.2.1 中国区域文化的分布 |
| 2.2.2 文化转移对区域发展的影响 |
| 2.3 中国区域结构的历史变迁 |
| 2.3.1 中国古代区域结构的演变 |
| 2.3.2 近代中国区域结构的变动 |
| 第3章 以改变生产力布局为重点的区域平衡发展战略思想(1949-1978) |
| 3.1 党的区域平衡发展战略思想产生的现实背景 |
| 3.1.1 历史遗留条件的客观诉求 |
| 3.1.2 国防安全与地缘政治因素 |
| 3.2 党的区域平衡发展战略思想提出的理论依据 |
| 3.2.1 马克思主义经典作家关于区域发展的基本理论 |
| 3.2.2 前苏联的区域经济发展理论 |
| 3.3 建国初期党的"重点建设内地"区域战略思想 |
| 3.3.1 "平衡沿海与内地"的工业布局论 |
| 3.3.2 "统一规划、合理配置"的生产力布局原则论 |
| 3.3.3 "注重战略防御"的地缘安全论 |
| 3.3.4 "重点建设内地"战略思想的实施效果评价 |
| 3.4 "八大"前后"注重沿海与内地配合"的区域战略思想 |
| 3.4.1 "八大"前后党的区域战略思想调整的历史背景 |
| 3.4.2 《论十大关系》对适合中国国情区域发展道路的理论探索 |
| 3.4.3 "八大"前后党的区域战略思想调整的积极意义与历史局限 |
| 3.5 "大跃进"时期建立地方工业体系的区域战略思想 |
| 3.5.1 建立独立的比较完整的地方工业体系的必要性探究 |
| 3.5.2 建立独立的比较完整的地方工业体系战略思想的主要内容 |
| 3.5.3 建立独立的比较完整的地方工业体系战略思想的历史局限 |
| 3.6 六十年代后的"三线"建设区域战略思想 |
| 3.6.1 "三线"建设区域战略思想的提出背景 |
| 3.6.2 "三三线"建设区域战略思想的主要内容 |
| 3.6.3 "三线"建设区域战略思想的实施效果 |
| 3.6.4 党的区域平衡发展战略的反思 |
| 第4章 以效率优先为指向的"两个大局"区域战略思想(1978—2002) |
| 4.1 "两个大局"区域战略思想产生的历史必然性 |
| 4.1.1 "和平与发展成为时代主题"的国际形势新变化 |
| 4.1.2 周边国家快速崛起所带来的发展压力 |
| 4.1.3 自身区域建设经验教训的理论反思 |
| 4.1.4 区域经济梯度推移理论的引入 |
| 4.2 "两个大局"区域战略思想的形成过程 |
| 4.2.1 孕育时期 |
| 4.2.2 发展时期 |
| 4.2.3 完善时期 |
| 4.3 "两个大局"区域战略思想的主要内容和基本特点 |
| 4.3.1 "两个大局"区域战略思想的主要内容 |
| 4.3.2 "两个大局"区域战略思想的基本特点 |
| 4.4 "第一个大局"——"沿海地区优先发展"区域战略思想 |
| 4.4.1 "沿海地区优先发展"区域战略的启动因素 |
| 4.4.2 "沿海地区优先发展"区域战略的主要内容 |
| 4.4.3 "沿海地区优先发展"区域战略的理论创新 |
| 4.4.4 "沿海地区优先发展"区域战略的实施效应 |
| 4.5 "第二个大局"——"控制发展差距"区域战略思想 |
| 4.5.1 "控制发展差距"区域战略的启动因素 |
| 4.5.2 "控制发展差距"区域战略的基本内涵 |
| 4.5.3 "控制发展差距"区域战略的主要内容 |
| 4.5.4 "控制发展差距"区域战略的重点措施 |
| 4.5.5 "控制发展差距"区域战略的实施效果 |
| 第5章 以科学发展观为指导的统筹区域发展战略思想(2002年——至今) |
| 5.1 统筹区域发展战略思想的理论依据 |
| 5.1.1 科学发展观的提出奠定了新的理论基础 |
| 5.1.2 区域经济的理论创新拓展了发展新视野 |
| 5.2 统筹区域发展战略思想的现实基础 |
| 5.2.1 区域发展差距呈继续拉大趋势 |
| 5.2.2 不同类型的区域问题开始集中出现 |
| 5.2.3 区域非均衡发展战略增加了地方与中央博弈的压力 |
| 5.2.4 完善社会主义市场经济对区域协调方式提出新要求 |
| 5.2.5 国际经济格局发生新变化 |
| 5.3 党的统筹区域发展战略思想的提出过程 |
| 5.3.1 孕育时期 |
| 5.3.2 发展时期 |
| 5.3.3 成熟时期 |
| 5.4 党的统筹区域发展战略思想的科学内涵和主要特点 |
| 5.4.1 统筹区域发展战略思想的科学内涵 |
| 5.4.2 统筹区域发展战略思想的主要特点 |
| 5.5 党的统筹区域发展战略思想的主要内容 |
| 5.5.1 区域发展总体战略思想 |
| 5.5.2 主体功能区战略思想 |
| 5.5.3 推动"经济区经济"发展的战略思想 |
| 5.5.4 促进"老、少、边、穷"特殊区域发展的思想 |
| 5.5.5 以城镇化带动区域协调发展的战略思想 |
| 5.6 统筹区域发展战略思想的实践效应 |
| 5.6.1 统筹区域发展战略思想对"十一五"中国区域建设的推动作用 |
| 5.6.2 统筹区域发展战略思想是未来一个时期中国区域发展的基本方略 |
| 第6章 建国以来党的区域战略思想发展的主要特点与历史启示 |
| 6.1 建国以来党的区域战略思想发展的主要特点 |
| 6.1.1 战略内容上,具有共性与个性的统一 |
| 6.1.2 战略选择上,具有历史合理性与时代局限性的统一 |
| 6.1.3 战略推进上,具有包容性和连续性的统一 |
| 6.2 建国以来党的区域战略思想发展的历史启示 |
| 6.2.1 发挥集权与分权的最大效能,是推动区域协调发展的重要手段 |
| 6.2.2 寻求动力机制与平衡机制的最佳结合点,是推动区域协调发展的关键环节 |
| 6.2.3 坚持集中谋划与发展模式因地制宜,是推动区域协调发展的有效途径 |
| 6.2.4 实现单一目标向综合目标的转变,是推动区域协调发展的基本趋势 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间研究成果 |
（7）地方政府职能变迁：权力、利益与注意力的再分配 ——以S区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论: 地方政府职能变迁的动力 |
| (一) 问题的提出 |
| (二) 文献综述 |
| (三) 本文的基本理论与基本概念 |
| (四) 研究方法与资料来源 |
| 第一章 地方政府职能变迁的轨迹:以S区为例(1978—2009) |
| (一) 地方政府职能变迁的背景分析:S的三个发展阶段 |
| (二) 从再分配体系走向发展型政府:经济管理体制的重构 |
| (三) 从管制型政府走向服务型政府:公共服务职能的强化 |
| (四) 从代理型政府走向代表型政府:地方性的回归 |
| 第二章 权力再分配与地方政府职能变迁 |
| (一) 从高度集权走向适度分权:国家内部的权力再分配 |
| (二) 从全能主义到社会成长:国家与社会之间的权力再分配 |
| (三) 机构改革:强制性制度变迁及其结果 |
| 第三章 利益再分配与地方政府职能变迁 |
| (一) 多元化市场主体的崛起和全球化中的S区 |
| (二) 分税制改革和土地财政的兴起:改革的非预期后果 |
| (三) 地方政府的资源、目标与行为选择 |
| (四) 政治精英的选择:一位区委书记和他所切的"蛋糕" |
| 第四章 注意力再分配与地方政府职能变迁 |
| (一) 从增长万岁走向绿色GDP:环境政治的兴起 |
| (二) 从经济至上走向和谐社会:民生政治的升级 |
| (三) 影响注意力再分配的几个变量 |
| 第五章 结论 |
| (一) 地方政府职能变迁的动力系统:权力、利益与注意力的再分配 |
| (二) 地方政府职能变迁的五大趋势 |
| 附录 |
| 主要参考书目 |
（8）论我国循环经济法制的构建（论文提纲范文）
| 引言 |
| 第一章 循环经济概述 |
| 第一节 循环经济的内涵、性质及原则 |
| 一、循环经济的内涵 |
| 二、循环经济的性质 |
| 三、发展循环经济的基本原则 |
| 第二节 循环经济的理论基础 |
| 一、经济学基础 |
| 二、生态学基础 |
| 三、系统论原理 |
| 第三节 我国发展循环经济的必要性与举措 |
| 一、我国发展循环经济的必要性 |
| 二、我国发展循环经济的措施 |
| 第二章 发展循环经济的法理分析 |
| 第一节 循环经济立法的必要性 |
| 一、我国循环经济法制现状 |
| 二、我国循环经济立法的必要性 |
| 第二节 循环经济法律规范的性质及类型 |
| 一、循环经济法律规范的性质 |
| 二、循环经济法律规范的类型 |
| 第三节循环经济立法的权义安排 |
| 一、循环经济法应规范的主体 |
| 二、循环经济法主体的权利义务安排 |
| 第三章 循环经济法制的构建 |
| 第一节 循环经济的立法模式及法律体系 |
| 一、国外循环经济的立法模式 |
| 二、我国循环经济的立法模式 |
| 三、我国循环经济的法律体系 |
| 第二节 循环经济立法的目的、指导思想及基本原则 |
| 一、循环经济立法的目的 |
| 二、循环经济立法的指导思想 |
| 三、循环经济法的基本原则 |
| 第三节循环经济法的具体制度设计 |
| 一、原有的环境法律制度的完善 |
| 二、循环经济特有的法律制度的创新 |
| 结语 |
| 主要参考文献 |
| 后记 |
（9）创新型国家的基因工程 ——中国高新技术产业开发区探究（论文提纲范文）
| 导论 高新区实践呼唤关于高新区的“高新”理论 |
| 第一节 问题的提出 |
| 一、党史研究领域中的新课题 |
| 二、概念与定义 |
| 第二节 研究现状:高新区研究尚不够“高新” |
| 一、研究现状 |
| 二、不足之处 |
| 第三节 本文旨趣:立意高，视角新 |
| 一、立意高在哪里 |
| 二、视角新在何处 |
| 第四节 两个四重奏:四个部分与四种方法 |
| 一、结构 |
| 二、研究方法 |
| 第一章 高新区理论探源 |
| 第一节 马克思主义经典作家关于科学技术的经典论述 |
| 一、马克思:从“蒸汽大王”到“电力火花” |
| 二、恩格斯:震撼旧世纪的伟大杠杆 |
| 三、列宁:共产主义就是苏维埃政权加上全国电气化 |
| 第二节 中共四代领导人一脉相承的科技情怀 |
| 一、毛泽东:争取自由的武装 |
| 二、邓小平:科学技术是第一生产力 |
| 三、江泽民:兴办科技工业园区是本世纪的创举 |
| 四、胡锦涛:建设创新型国家 |
| 第三节 高新区主要理论流派概述 |
| 一、增长极理论 |
| 二、产业集群理论 |
| 三、创新理论 |
| 四、三元参与理论 |
| 第四节 本文的两大理论依据 |
| 一、社会主义渐进式改革理论 |
| 二、后发优势理论 |
| 第二章 世界大势:高新区创办的历史背景 |
| 第一节 全球范围的高新区发展 |
| 一、世界高新区的发展历程 |
| 二、世界高新区的发展动因 |
| 三、世界高新区的类型分析 |
| 第二节 世界高新区的成功案例及启示 |
| 一、美国硅谷—世界高新区之母 |
| 二、班加罗尔—印度的软件之都 |
| 三、新竹—台湾高新技术产业的风向标 |
| 四、成功者的启示 |
| 第三节 中国改革开放后的基本国情 |
| 一、基本判断:长期处于社会主义初级阶段 |
| 二、科技环境:改革开放后的发展 |
| 第三章 从无到有:高新区的孕育与诞生 |
| 第一节 以经济特区和经济技术开发区为先导 |
| 一、改革开放的先行试验区:经济特区 |
| 二、特区经验的辐射:经济技术开发区 |
| 第二节 渐进式改革——创办高新区经过 |
| 一、中关村民营科技—高新区创办前的酝酿 |
| 二、“863计划”与火炬计划—高新区发展的推进器 |
| 第三节 水到渠成—高新区的诞生及初期发展 |
| 一、科技体制改革与中国高新区诞生 |
| 二、布局成型—高新区的初期发展 |
| 三、高新区是中国改革开放史上的重要探索 |
| 四、中国高新区与经济技术开发区的比较分析 |
| 第四章 与时俱进:高新区的成长与崛起 |
| 第一节 随改革发展而来的高新区崛起 |
| 一、高新区形成的四种类型 |
| 二、高新区的二次创业及短暂过热 |
| 三、科学发展观下的高新区发展现状 |
| 第二节 高新区在建立和完善社会主义市场经济体制中的功能与作用 |
| 一、高新区是发展高新技术产业的基地 |
| 二、高新区在体制创新中的历史贡献 |
| 三、中国高新区发展的趋势 |
| 第三节 碰撞调整中形成的中国高新区模式 |
| 一、形成不同—中国高新区的发展模式 |
| 二、探索与创新—中国高新区的管理模式 |
| 三、政策鼓励—中国高新区的运作模式 |
| 第四节 中国高新区发展布局研究 |
| 一、基于区位选择的高新区类型 |
| 二、沿海集中—高新区的地域布局 |
| 三、中国高新区优化发展的战略布局 |
| 第五章 跨越发展:高新区的创新研究 |
| 第一节 技术创新与制度创新 |
| 一、创新探源 |
| 二、技术创新概揽 |
| 三、探寻制度创新 |
| 四、技术创新与制度创新的关系 |
| 第二节 中国高新区的技术创新分析 |
| 一、中国共产党对技术创新认识的深化 |
| 二、高新区有效的技术创新机制 |
| 三、高新区多样化的技术创新模式 |
| 四、高新区的技术创新绩效 |
| 第三节 中国高新区的制度创新分析 |
| 一、高新区是制度创新的产物 |
| 二、高新区制度创新取得的主要成效 |
| 三、高新技术产业开发区制度创新中存在的难题 |
| 第四节 自主创新:高新区持续发展的关键 |
| 一、自主创新的内涵 |
| 二、自主创新的战略意义 |
| 三、建设创新型国家—新时期的发展战略 |
| 四、高新区自主创新的成效及制约因素 |
| 五、自主创新:高新区可持续发展的关键 |
| 第六章 典型示范:中国高新区的成功实践 |
| 第一节 中关村科技园区:自主创新的一面旗帜 |
| 一、中关村科技园区的基本情况 |
| 二、中关村科技园区的主要成就 |
| 三、中关村科技园区成功的主要经验 |
| 第二节 深圳高新区:中国高新区的先行者 |
| 一、深圳高新区的基本情况 |
| 二、深圳高新区的渐进式改革之路 |
| 三、深圳高新区的“六张王牌” |
| 第三节 苏州高新区:长三角重镇 |
| 一、苏州高新区的基本情况 |
| 二、苏州高新区的渐进式发展之路 |
| 三、来自苏州高新区的经验 |
| 第四节 西安高新区:风景这边独好 |
| 一、西安高新区的基本情况 |
| 二、西安高新区:三秦大地的发展引擎 |
| 三、西安高新区的成功启示 |
| 第七章 持续创新:中国高新区发展策略研究 |
| 第一节 WTO给高新区带来的机遇与挑战 |
| 一、WTO协议中的相关内容 |
| 二、充分利用入世机遇 |
| 三、以创新应对入世挑战 |
| 第二节 高新区发展中存在的问题 |
| 一、地域发展不平衡，地区差别大 |
| 二、企业盈利能力较低，产业特色不鲜明 |
| 三、立法工作滞后，羁绊产业区深入发展 |
| 四、企业创新能力不够，辐射带动能力较差 |
| 五、管理差距凸现，体制优势弱化，向旧体制回归的压力增大 |
| 六、投融资体系不健全，资金成为发展瓶颈 |
| 第三节 中国高新区的发展战略 |
| 一、战略定位:强化高新区的宏观调控机制 |
| 二、二次创业:高新区发展的重要推手 |
| 三、健全法制:为高新区发展提供长效保护 |
| 四、转变职能:建立符合国际管理和市场准则的管理体制 |
| 五、锐意创新:探索市场化的风险投资机制 |
| 六、面向世界:推进高新区国际化进程 |
| 附录 中国高新区大事记(1985-2005) |
| 主要参考文献 |
| 后记 |
（10）农村基层干部素质与基层政权建设（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 目录 |
| 导言 |
| 一、 研究现状及相关问题 |
| 二、 我国干部素质的一般定位 |
| 三、 农村基层干部必须具备的基本素质 |
| 第一章 目前我国农村基层干部素质的现状及成因分析 |
| 一、 农村基层干部素质得到了普遍提高 |
| 二、 农村基层干部的素质仍需提高 |
| 三、 农村基层干部素质现状的成因分析 |
| 第二章 农村基层干部素质与基层政权建设 |
| 一、 农村基层干部素质与社区经济 |
| 二、 农村基层干部素质与基层政权巩固 |
| 第三章 造就高素质农村基层干部队伍的对策 |
| 一、 确定农村基层干部的选拔来源和选拔标准是造就高素质农村基层干部队伍的前提 |
| 二、 村民自治是造就高素质农村基层干部队伍的有效机制 |
| 三、 强化民主监督机制是造就高素质农村基层干部队伍的保证 |
| 四、 提高农民素质是造就高素质农村基层干部队伍的基础性条件 |
| 五、 加大培训力度是造就高素质农村基层干部队伍的主要途径 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、准确把握精神实质 加快推进农业机械化——省人大常委会副主任曹德淦在贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》座谈会上的讲话（论文参考文献）
- [1]改革开放以来中国共产党推进农村教育扶贫的历程与经验研究[D]. 王院院. 西安电子科技大学, 2019(02)
- [2]农村民主管理制度：法理分析与法治保障 ——基于法治国家建设视野下社会演进型路径与政府主导型路径协同发展的分析视角[D]. 胡建华. 华中师范大学, 2014(08)
- [3]长河——马文瑞与新中国建设[J]. 忽培元. 中国作家, 2012(16)
- [4]共和国科技法制与科技文化建设史考察 ——以法治科技观为视角[D]. 赵小平. 山西大学, 2012(01)
- [5]我国公众立法参与的制度化研究[D]. 黄洪旺. 福建师范大学, 2012(12)
- [6]建国以来党的区域发展战略思想研究[D]. 刘伟. 陕西师范大学, 2011(07)
- [7]地方政府职能变迁：权力、利益与注意力的再分配 ——以S区为例[D]. 李挽霞. 复旦大学, 2011(12)
- [8]论我国循环经济法制的构建[D]. 王培君. 华侨大学, 2006(12)
- [9]创新型国家的基因工程 ——中国高新技术产业开发区探究[D]. 刘永彪. 中共中央党校, 2006(01)
- [10]农村基层干部素质与基层政权建设[D]. 张治海. 东北师范大学, 2003(02)