粮食生产补贴实施情况调研报告
2023-09-05
问：种粮补贴政策落实中存在的主要问题
- 答：（一）在开展稻谷补贴及耕地地力保护补贴资金发放工作过程中，一是由于土地确权登记颁证工作未完善，导致补贴面积审核工作难度加大；二是对部分农户身份证信息、银行（卡折）账号审核不严，导致补贴资金发放不成功；三是地方耕地地力保护补贴宣传力度不够，导致部分农民未得到相应的补贴。
（二）农业机械化是建设社会主义新侍租农村的主要内容，农村电商是农业现代化的潮流所趋，然而当前我市农业农村劳动力普遍存在缺乏专业技术、综合素质较低的劣势，农村劳动力种植积极性下降，加上农村缺乏先进生产设备和先进农业技术，农作物秸秆和农业废弃物等综合利用率低，大规模病老激兆虫害防治、设施农业、果业生产、规模养殖等依旧是薄弱环节，缺乏带动机制，导致粮食产量不高。
相关建议
（一）建立农业补贴保障机制。在维持现状的基础上，增强补助政策，加大补助投入，补贴资金实行专项管理。在促进稳产保供和农业产业转型升级方面，加大对高标准农田、规模化种养殖场、现代种植、动植物保护等方面投入力度，切实提升粮食等重要农产品保障和抗灾能力，促进农业可持续发展，调动农民种粮积极性，促进农民增产增收。
（二）改变政策支持方式。大部分种粮农民期盼“补助多一点”，因此，部分农民为了得到补助，零星种植，不愿将土地流转至合作社。集体种植分红，可以改变粮食补贴方式，倾斜于农业基本设备建设及与粮食相关的合作社，鼓励农户将细碎的土地整合，集中管理种植，有利于集中资金办大事，推动农民自觉加大粮食生产，实现铅兄农业增产，农民增收。
法律依据：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
第三条 乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。
问：粮食补贴政策实施及做法
- 答：法律分析：目前我国各个地区、不同粮食都有不同的补贴政策，具体做法也各有特点，因此不能一概而论。’
法律依据：财政部、农牧渔业部、水利电力部《关于加强发展粮食生产专项资金管理的若干规定》 三、资金的管理 (一)年度指标由财政部商农牧渔业部、水利电力部下达到省、自治区、直辖市，其中中央财政安排40％，地方财政安排60％．地方财政安排不足60％的，年终决算时，按批例扣回中央拨款或抵作下年中央拨款。地方财政安排的资金，省、县级各负担的额度，由省、自治区、直辖市自行规定，并组织落实。(二)资金的使用管理和经济效益，由省级人民***负责落实。各省、自治区、直辖市及计划单列市的粮食生产基地建设项目、资金分配和经济效益计划，要报送财政部、农牧渔业部、水利电力部核备。省级财政部门要根据批准的规划，按项目按进度拨款。(三)要将发展粮食生产专项资金纳入预算管理，并按支农资金用途列入有关科目，毁戚除在地方财政总预算中反映外，还要单独编报预算。年终应按预算编报程序和计算口径，及时编报支出决算，并附送经济成果说明。年终结余(包括待分配指标)，结转下年度使用。(四)各地要结合实际情况，实行资金有偿使用和无偿补助相念余前结合的办法。凡在三、五年内有明显经济收入的项目，原则上应实行有偿使用。收回的资金继续用于发展粮食生产，按财政部门有关规定管理。(五)各级财政、农牧渔业、水利电力部门要加强对建设项目进展和资金使用情况的监督检查，特别是对设备购置经费要严格控制，不得随意开口。发现问题要及时纠正，被挤占挪用的资金要限期收回；超过使用范围的支出必须剔除。项目完成后，要及时组织验收，发现质量不合格的，应采取措施仔清加以补救。
问：如何发展优质粮食，实现农民增收调研报告
- 答：发展优质粮食，实现农民增收调研报告
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