一、加强审计监督 严肃财经纪律(论文文献综述)
青海省财政厅[1](2022)在《青海省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》文中进行了进一步梳理受省人民政府委托,现将2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告提请省十三届人大七次会议审议,并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。一、2021年预算执行情况2021年,面对严峻复杂的外部环境和经济恢复发展中的多重矛盾问题,在省委的坚强领导和省人大的监?
施沧桑,易爱军[2](2021)在《新时代地方高校财经纪律建设研究》文中进行了进一步梳理财经纪律是财经活动中必须遵守的行为规范。地方高校重点服务于地方区域,着力于人才培养与科技服务,在中国特色社会主义新时代背景下做好地方高校财经纪律建设,对促进地方高校的健康发展,适应社会发展的需要具有重要的意义。地方高校可以通过树立严守财经纪律的政治意识、加强财经规章制度的执行力、营造学习财经法律法规的良好氛围、创造遵守财经纪律的有利条件、建立财经纪律监督的长效机制,助推地方高校财经纪律建设。
钱颖[3](2021)在《中央苏区审计监督制度研究》文中提出
黄永林[4](2021)在《高校财务治理结构的多重关系与现代化建构》文中研究指明财务治理结构是通过对财务决策权、财务执行权和财务监督权的合理配置来实现管理目标。中国特色社会主义高校财务治理结构现代化,必须坚持党委领导下的校长负责制,坚持党委领导的核心地位,保证校长依法行使职权,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制;必须实施专业化财务治理,实行总会计师协助校(院)长管理学校财务的制度,探索行政权力与学术权力以及专业委员会协同治理模式。建立多元化财务监督体系,发挥教职工代表大会、学校董事会和监事会在学校财务治理中独特的监督作用,强化内部审计、内部控制和财务监督功能。通过深化高等教育改革,落实高校自主权和调动校内各单位积极性,依法理顺各种财务关系,建立学校党委、校长和监督机构分别拥有财务决策权、财务执行权和财务监督权相互联系、相互制约的组织结构体系,促进高校财务治理决策科学化、执行专业化、监督多元化,共同推进财务管理体系和治理能力的现代化。
赵本学[5](2020)在《“三公”经费监督模式研究》文中研究表明治理并规范"三公"消费是廉洁政府建设的必然结果。人大、财务、审计和纪检等多个体制内监督主体分别从经济源头、过程监控、事后审查和责任追究等环节监督"三公"经费,构成"三公"经费监督模式。
龚泽[6](2019)在《关于新时期严肃财经纪律的思考——以广西壮族自治区义务教育保障为例》文中提出严肃财经纪律,是"全面依法治国、全面从严治党"的必然要求。财经纪律的严肃性认识不足,财务人员依法理财意识不强,财务管理工作不规范是违反财经纪律的主要原因;完善制度建设,加强学习教育培训,严格遵守中央"八项规定",强化监督管理,做到遵纪守法,是有效治理违反财经纪律的途径。
郭创拓[7](2019)在《财政科研项目经费法律治理问题研究》文中研究表明随着财政科研项目经费治理改革的不断深入,权利本位理念日益彰显,多主体协同治理格局基本稳定,权义配置结构日趋合理,经费治理逻辑理路逐渐成型。但我国财政科研项目经费治理还缺少法律层面的规范建构,碎片化的经费治理现状,极大地消解了财政科研项目经费治理本应取得的成效,增加了经费治理的难度。为肯定和巩固当前经费治理改革成果,同时也为未来经费治理改革提供价值指引与制度保障,实现经费治理改革与经费立法之间的良性互动,有必要制定专门性的国家财政科研项目经费治理法律法规,实现财政科研项目经费改革“于法有据”,同时,通过深化经费改革使得立法更具权威。基于法制建构的角度,我国财政科研项目经费法律治理体系与治理能力现代化的首要任务就是要以法律规范的供给,为统一协调的经费治理提供法制基础,实现经费治理的协调性、系统性与权威性,为实现创新型国家的伟大战略提供重要的制度保障。欲实现财政科研项目经费治理的法治化,需对财政科研项目经费法律治理的概念内涵、宗旨理念、主体类型、权义配置以及法律责任与救济等作深入解析与精准定位,从而为我国财政科研项目经费法律治理立法提供路径导向和制度建构等方面的建议。首先,相较于传统的财政科研项目经费管理,财政科研项目经费治理无论是在治理理念、主体类型、治理方式还是治理导向等方面均有本质的不同。财政科研项目经费法律治理涉及经费投入与分配、支出与使用、评价与问责全过程。经过四十年的不断发展,我国财政科研项目经费法律治理正逐步由简单准用公共财政预算治理向构建符合公共财政属性和科研活动基本规律的经费治理范式转变。其次,财政科研项目经费法律治理以权利本位为宗旨,以学术导向、学术自由、学术目的为基本价值导向,为真正做到财政科研项目经费服务于而非凌驾于科研活动,使财政科研项目经费治理回归手段与工具定位,需确保科研人员的经费使用自主权、劳动报酬权以及科研奖励权,财政科研项目经费法律治理的效能要从传统的遵从绩效向结果绩效转化,同时财政科研项目经费管理秩序以服务科研活动为目的。再次,财政科研项目经费法律治理基本原则的提炼应契合科研活动的基本规律,以出成果、出人才为目的。基于此,财政科研项目经费法律治理应坚持契约合作、适度干预、预算调整以及科研激励四项基本原则。其中,契约合作强调国家与科学之间的关系,适度干预侧重于调整科研资助机关与科研人员的关系,预算调整的目的在于赋予科研人员更大的经费自主权,而科研激励则有利于实现经费治理由事后惩罚向事前、事中引导转变。复次,财政科研项目经费治理主体的法律形塑是深化财政科研项目经费法律治理改革的逻辑起点。为破解当前经费治理条块分割、各自为政的弊端,需深入解析经费治理主体的内在特征与行为品性,明确财政科研项目经费法律治理主体的开放性、异质性以及制衡性特征,以实现多元经费治理主体的类型化解析。又次,财政科研项目经费法律治理权义配置应打破传统的职权主义配置思维,以功能适当性为基本原则,以“任务—功能—机构”为逻辑链条,以治理决策的正确性与治理效能的最有效发挥为评价标准,合理配置科研资助主体、科研执行主体、科研监督主体以及科研服务主体的权利义务。最后,财政科研项目经费法律治理法律责任的制度构建应以科研宽容为基本原则,充分考量科研项目合同公私法融合的法律属性,构建起责任主体多元化、责任类型梯度化以及责任承担方式多样化的法律责任体系,并构建其包括协商、申诉以及司法诉讼在内的权利救济体系,为科研人员营造鼓励探索、宽容失败的科研环境。
刘欣[8](2019)在《绵阳市提升惩治微腐败可及性的案例研究》文中指出中国共产党总结历史经验、教训,结合新时代的发展新要求,提出了对微腐败的惩治。微腐败是基层工作人员,在行使公权力的过程中,出现吃拿卡要、与民争利、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领等一系列问题的总概括。基层干部是党委政府与群众之间的沟通桥梁,如果他们没有发挥桥梁作用,反而出现贪污腐败,必然影响中国共产党在群众心中树立的形象,进一步影响我党执政基础。惩治基层微腐败已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作,引起了党和国家的高度重视。基层微腐败现象还未得到有效根除,有的地区还存在蔓延趋势愈演愈烈的情况。基层微腐败小、多,形式也较隐晦,惩治微腐败需要提升可及性,形成一些较好的经验,才能有效管住微权力。可及性是可以达到的意思,惩治可及性是惩治措施可以达到惩治微腐败目的。近年来,绵阳市通过一系列的培养方案来增强纪检干部的综合能力,运用互联网+监督来创新打造阳光监督平台,着力完善三务公开制度、专项巡察制度、三级联审制度,最终达到提升惩治微腐败可及性的目的。笔者围绕提升惩治微腐败的可及性这一课题,参阅相关文献,结合微腐败惩治现状,以目前我国推进微腐败惩治工作的关键症结为切入点,以绵阳市为案例进行研究,运用权力理论、多元治理理论等公共管理学理论,来深入分析提升惩治微腐败可及性的主体因素、监督因素、预防因素等核心要素。梳理出绵阳市提升惩治微腐败可及性的路径,分析其关键做法和举措,总结其经验成果和启发意义,解决推进惩治微腐败工作关键问题,为我国进一步提升惩治微腐败提供参考借鉴。
袁昌富[9](2017)在《构建责任体系 全面深化监督——关于严肃高校财经纪律问题的思考》文中研究指明文章基于近年来通过财务大检查和巡视不断发现的违反财经纪律问题,分析其形成原因和造成的危害;强调构建责任体系、监督体系建设,全面提高监督水平,加大追责问责力度,推动高校改革与发展,以保障高校全面完成事业发展目标。
徐纯[10](2017)在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中指出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史(刘家义,2015)。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》(下文简称“政府审计工作报告”)、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告(下文简称“审计工作会议报告”)以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷(2013)和刘忆年(2015)开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill(2011)通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
二、加强审计监督 严肃财经纪律(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加强审计监督 严肃财经纪律(论文提纲范文)
(1)青海省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告(论文提纲范文)
一、2021年预算执行情况 |
(一)2021年预算收支情况。 |
1.一般公共预算。 |
2.政府性基金预算。 |
3.国有资本经营预算。 |
4.社会保险基金预算。 |
(二)落实人代会预算审查决议及财政重点工作情况。 |
二、关于2022年全省和省本级预算安排 |
(一)财政收支形势分析。 |
(二)2022年预算编制的指导思想和基本原则。 |
(三)2022年收入和支出安排情况。 |
(四)2022年重点项目支出情况。 |
三、切实做好2022年财政工作 |
(2)新时代地方高校财经纪律建设研究(论文提纲范文)
一、财经纪律在地方高校事业发展中的重要地位和作用 |
(一)严肃财经纪律是新时代的必然要求 |
(二)严明财经纪律是促进地方高校健康发展的有力保障 |
(三)坚守财经纪律是提升学校治理能力的重要举措 |
二、地方高校财经纪律存在的问题 |
(一)遵守财经纪律的意识不够强 |
(二)落实财经纪律的执行力不够 |
(三)对财经规章制度的理解不够透彻 |
(四)财经规章制度更新完善不够及时 |
(五)财经纪律监督缺乏长效机制 |
三、地方高校加强财经纪律建设的措施 |
(一)树立严守财经纪律的意识 |
(二)加强财经规章制度的执行力 |
(三)营造学习财经法律法规的良好氛围 |
(四)创造遵守财经纪律的有利条件 |
(五)建立财经纪律监督的长效机制 |
结语 |
(4)高校财务治理结构的多重关系与现代化建构(论文提纲范文)
一、高校财务治理结构的多重关系 |
(一)政府与高校的关系 |
(二)党委会与董(理)事会的关系 |
(三)党委领导与校长法人的关系 |
(四)校长负责与总会计师岗位的关系 |
(五)“统一领导”与“分级管理”的关系 |
(六)行政权力与专业权威的关系 |
二、高校财务治理结构的现代化建构 |
(一)财务治理决策机构 |
(二)财务治理执行机构 |
(三)财务治理监督机构 |
(5)“三公”经费监督模式研究(论文提纲范文)
一、“三公”经费监督存在的问题 |
(一)人大监督存在的问题 |
1、人大在预算监督方面存在制度困境。 |
2、人大掌握信息不全面。 |
3、利用“互联网+监督”不到位。 |
4、监督“三公”经费乏力。 |
(二)财务监督存在的问题 |
1、财务公开不到位。 |
2、压实责任力度不够。 |
3、部分财务人员职业素养有待提升。 |
(三)审计监督存在的问题 |
1、审计监督存在延滞现象。 |
2、应用信息化技术不到位。 |
3、协同监督有待加强。 |
(四)纪检监察监督存在的问题 |
1、切实问效问责不到位。 |
2、行业纪检“三转”不到位。 |
3、部分纪检监察干部履职动力有待增强。 |
二、完善“三公”经费监督体系 |
(一)强化人大监督 |
1、人大监督方式。 |
2、人大监督的特征。 |
(二)严格财务过程监督 |
1、财务监督的方式。 |
2、财务监督的特点。 |
(三)增强审计事后监督 |
1、审计监督的方式。 |
2、审计监督的特点。 |
(四)加大纪检责任监督 |
1、纪检监察监督的方式。 |
2、纪检监察监督的特点。 |
(6)关于新时期严肃财经纪律的思考——以广西壮族自治区义务教育保障为例(论文提纲范文)
违反财经纪律的主要原因 |
(一)财经纪律的严肃性认识不足。 |
(二)财务管理工作不规范。 |
(三)财务人员依法理财意识不强。 |
(四)规避中央“八项规定”思想作祟。 |
治理违反财经纪律的措施 |
(一)完善制度建设,推进制度落实。 |
(二)加强学习教育培训。 |
(三)切实严格遵守中央“八项规定”。 |
(四)加强预算的刚约束,规范支出管理。 |
(五)强化监督管理,加大惩戒问责力度。 |
(六)工作上主动作为,避免违反财经纪律。 |
(7)财政科研项目经费法律治理问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导论 |
第一节 问题的提出 |
一、财政科研项目经费法律治理典型问题分析 |
二、我国财政科研项目经费法律治理的现状检视 |
第二节 国内外研究学术史梳理及其述评 |
一、财政科研项目经费法律治理基础理论方面的研究 |
二、财政科研项目经费法律治理制度构建方面的研究 |
三、财政科研项目经费法律治理法律责任体系的研究 |
第三节 研究的进路与方法 |
一、研究进路 |
二、研究方法 |
第四节 研究的重点与创新点 |
一、研究的重点 |
二、研究的创新点 |
第一章 财政科研项目经费法律治理范畴的界定 |
第一节 财政科研项目经费法律治理的概念解析 |
一、财政科研项目经费的概念 |
二、财政科研项目经费的法律特征 |
三、财政科研项目经费法律治理的概念 |
第二节 财政科研项目经费法律治理的范围及方式 |
一、财政科研项目经费法律治理的范围界定 |
二、财政科研项目经费法律治理的基本方式 |
第三节 我国财政科研项目经费法律治理的制度沿革 |
一、试点探索阶段(1979-1999) |
二、基本确立阶段(2000-2011) |
三、深化改革阶段(2012-至今) |
第二章 财政科研项目经费法律治理宗旨及其理念 |
第一节 财政科研项目经费法律治理宗旨 |
一、财政科研项目经费法律治理宗旨的文本审视 |
二、财政科研项目经费法律治理宗旨的应然定位 |
三、财政科研项目经费法律治理宗旨的规范表达 |
第二节 财政科研项目经费法律治理理念的嬗变 |
一、保障科研人员权利 |
二、提升经费治理绩效 |
三、维护经费管理秩序 |
第三章 财政科研项目经费法律治理基本原则的提炼 |
第一节 契约合作原则 |
一、科学社会契约的内涵及其发展沿革 |
二、契约精神的体现以及制度保证 |
三、我国财政科研项目经费法律治理契约精神的拓补 |
第二节 适度干预原则 |
一、政府干预的理论缘起及其政策沿革 |
二、国家干预的行为品性及其界限厘定 |
三、国家干预的范式转换及其责任变迁 |
第三节 预算调整原则 |
一、财政科研项目经费预算调整的理论基础 |
二、财政科研项目经费预算调整的规范性质 |
三、财政科研项目经费预算调整的规范运行 |
第四节 科研激励原则 |
一、管控型财政科研项目经费管理模式的不足 |
二、激励型财政科研项目经费法律治理机制的优势 |
三、激励型财政科研项目经费法律治理模式的建构 |
第四章 财政科研项目经费法律治理的主体形塑 |
第一节 财政科研项目经费法律治理主体的角色定位 |
一、财政科研项目经费治理法律关系的基本构造 |
二、我国财政科研项目经费法律治理主体的现状 |
第二节 财政科研项目经费法律治理主体类型化解析 |
一、类型化的内涵及其功能 |
二、财政科研项目经费法律治理主体的类型 |
第三节 财政科研项目经费法律治理主体的内在品性 |
一、开放性 |
二、异质性 |
三、制衡性 |
第五章 财政科研项目经费法律治理的权义配置 |
第一节 财政科研项目经费法律治理权义配置的失衡 |
一、科研资助主体权义配置冲突 |
二、项目管理专业机构权义配置缺失 |
三、项目依托单位权义配置失衡 |
四、科研人员权义配置失衡 |
五、科研监督主体统筹协调不足 |
第二节 财政科研项目经费法律治理权义配置的基准 |
一、职能主义经费治理权义配置的缺陷 |
二、财政科研项目经费法律治理权义配置的逻辑进路 |
三、财政科研项目经费法律治理改革的功能主义考量 |
第三节 财政科研项目经费法律治理权义配置的优化 |
一、科研资助主体的权义配置 |
二、项目管理专业机构的权义配置 |
三、项目依托单位的权义配置 |
四、科研人员的权义配置 |
五、科研监督主体的权义配置 |
第六章 财政科研项目经费法律治理的责任体系 |
第一节 财政科研项目经费法律治理责任的现状检视 |
一、简单准用公共财政法律责任 |
二、责任承担主体的单一化 |
三、重事后惩罚而轻事前事中引导 |
四、过度刑法化 |
第二节 财政科研项目经费法律治理评价的宽容原则 |
一、科研宽容的规范证成 |
二、科研宽容的适用界限 |
三、科研宽容的法治路径 |
第三节 财政科研项目经费法律治理责任的规范建构 |
一、责任承担主体的多元化 |
二、责任类型结构的梯度化 |
三、责任承担方式的多样化 |
第四节 财政科研项目经费法律治理的权利救济机制 |
一、协商机制 |
二、申诉制度 |
三、司法救济 |
结语:迈向权利本位的财政科研项目经费法律治理 |
参考文献 |
致谢 |
(8)绵阳市提升惩治微腐败可及性的案例研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究问题的提出 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究问题 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 实践意义 |
1.3 研究现状 |
1.3.1 国内研究现状 |
1.3.2 国外研究现状 |
1.4 理论依据 |
1.4.1 权力理论 |
1.4.2 多元治理理论 |
1.4.3 官僚制理论 |
1.5 研究的思路与内容 |
1.5.1 研究的思路 |
1.5.2 研究的技术路线 |
第二章 以绵阳市提升惩治微腐败可及性为例的研究价值 |
2.1 我国地方政府惩治微腐败的历程、现状和趋势 |
2.1.1 我国地方政府惩治微腐败的历程 |
2.1.2 我国地方政府惩治微腐败的现状 |
2.1.3 我国地方政府惩治微腐败的困境 |
2.2 我国地方政府提升惩治微腐败的主要困惑 |
2.2.1 存在增强纪检干部能力与素质的困惑 |
2.2.2 缺乏有效监督基层三务的困惑 |
2.2.3 存在构建有效预防机制的困惑 |
2.3 绵阳市提升惩治微腐败可及性的典型性 |
2.3.1 在培养纪检干部能力与素质方面具有代表性 |
2.3.2 在惩治微腐败畅通监督渠道上具有启示性 |
2.3.3 在惩治微腐败完善预防机制上具有典型性 |
第三章 绵阳市提升惩治微腐败可及性的案例描述 |
3.1 绵阳市提升惩治微腐败可及性的产生背景 |
3.1.1 绵阳市提升惩治微腐败可及性的重要作用 |
3.1.2 绵阳市提升惩治微腐败可及性的必要作用 |
3.1.3 绵阳市提升惩治微腐败可及性的实践基础 |
3.2 绵阳市提升惩治微腐败可及性的主要历程 |
3.2.1 启动阶段 |
3.2.2 试点阶段 |
3.2.3 推广阶段 |
3.3 绵阳市提升惩治微腐败可及性的主要做法 |
3.3.1 增强纪检干部综合能力,提升惩治微腐败的硬实力 |
3.3.2 搭建监督平台,推动基层三务透明化 |
3.3.3 构建预防机制,扎牢惩治微腐败的制度笼子 |
3.4 绵阳市提升惩治微腐败可及性取得的成效 |
3.4.1 惩治微腐败案件的质量、数量得到不断提升 |
3.4.2 惩治微腐败的监督困难得到有效解决 |
3.4.3 构建不能腐的制度初显成效 |
第四章 增强主体综合能力是提升惩治微腐败可及性的关键 |
4.1 增强主体综合能力的重要作用 |
4.1.1 拓宽信息源,多渠道挖掘问题线索 |
4.1.2 提升精准度,跟案学增加办案能力 |
4.1.3 注入动力源,加强理想信念教育 |
4.2 从权力理论角度对增强主体综合能力进行关键性分析 |
4.2.1 广泛收集问题线索,充分发挥信访举报作用 |
4.2.2 以问题为导向,提升纪检主体办案能力 |
4.2.3 政治建设为首要任务,增强责任意识 |
4.3 增强主体综合能力,提升惩治微腐败可及性的主要经验 |
4.3.1 纪检干部主动努力找线索,增强纪检干部的能动性 |
4.3.2 明确执行主体的培养计划,破解业务不强的困扰 |
4.3.3 强化执行主体的思想学习,增强纪检干部的持续动力 |
4.4 本章小结 |
第五章 搭建监督平台是提升惩治微腐败可及性的基础 |
5.1 搭建监督平台的重要作用 |
5.1.1 四屏联动查阅三资,提供便捷监督途径 |
5.1.2 及时公开惠民政策,避免出现“吃拿卡要” |
5.1.3 群众广泛使用平台,提供基层举报信息 |
5.2 从多元治理理论角度对搭建监督平台进行分析 |
5.2.1 快速便捷,多方努力共建平台 |
5.2.2 全面推广,大幅提升惩治成效 |
5.2.3 广泛参与,开展一体综合服务 |
5.3 搭建监督平台,提升惩治微腐败可及性的主要经验 |
5.3.1 搭建“三大板块”,紧盯基层“微权力” |
5.3.2 坚持“四机联动”,实现监督“零距离” |
5.3.3 实行“三级响应”,开好民意“直通车” |
5.4 本章小结 |
第六章 完善预防机制是提升惩治微腐败可及性的保障 |
6.1 善预防机制的重要作用 |
6.1.1 实施三务公开机制,让权力规范运行 |
6.1.2 实施专项巡察机制,让工作作风转变 |
6.1.3 实施三级联审机制,让财务纪律严格执行 |
6.2 从官僚制理论角度对完善预防机制进行分析 |
6.2.1 有利于提升惩治微腐败可及性实现良好政治效益 |
6.2.2 有利于提升惩治微腐败可及性实现良好社会效益 |
6.2.3 有利于提升惩治微腐败可及性实现良好经济效益 |
6.3 完善预防机制,提升惩治微腐败可及性的主要经验 |
6.3.1 构建三务公开机制,推动权力在阳关下运行 |
6.3.2 构建专项巡察机制,推动从严治党向基层延伸 |
6.3.3 构建三级联审机制,多层级筑财经纪律防线 |
6.4 本章小结 |
第七章 绵阳市提升惩治微腐败可及性的启示 |
7.1 提升惩治微腐败可及性需增强主体综合能力 |
7.1.1 发挥惩治微腐败执行主体的主观能动性 |
7.1.2 化解惩治微腐败执行主体的业务困扰 |
7.1.3 增强治理微腐败执行主体的持续动力 |
7.2 提升惩治微腐败可及性需搭建监督平台 |
7.2.1 充分发挥群众监督,让百姓参与微腐败治理 |
7.2.2 充分利用监督平台大数据,精准发现微腐败问题 |
7.2.3 实现村(社区)全覆盖,立体监控微腐败领域 |
7.3 提升惩治微腐败可及性需要构建完善的预防机制 |
7.3.1 实施三务公开机制 |
7.3.2 实施专项巡察机制 |
7.3.3 实施三级联审机制 |
第八章 研究结论与展望 |
8.1 主要结论 |
8.2 研究展望 |
致谢 |
参考文献 |
(9)构建责任体系 全面深化监督——关于严肃高校财经纪律问题的思考(论文提纲范文)
一、近年来通过财务大检查、审计发现的违反财经纪律问题的主要表现 |
二、江苏、浙江、福建、安徽等省委巡视组对高校党委反馈巡视情况中违反财经纪律问题的主要表现 (2) |
三、充分认识违反财经纪律问题的危害及其原因 |
四、构建责任体系强化财经纪律执行 |
(一) 以《大学章程》为指引, 构建大学治理结构体系, 逐步形成层次清晰、权责分明的现代大学治理结构 |
1. 党委要切实履行对财务管理工作的领导责任。 |
2. 校长全面负责学校财务管理工作。 |
3. |
(二) 建立健全财务管理体制和运行机制 |
1. 健全财务管理体制。 |
2. 健全财务运行机制。 |
3. 加大信息公开力度。 |
(三) 切实加强财务预算管理和经费使用绩效考评 |
1. 统筹财务预算管理、财务管理与战略管理。 |
2. 建立经费使用绩效考评制度。 |
3. 进一步规范收入和支出管理。 |
(四) 进一步规范政府采购程序, 做好国有资产管理 |
1. 不得无预算、超预算采购, 坚持资产配置标准。 |
2. 资产管理与财务预算管理相结合。 |
(五) 做好各级各类科研经费的管理与服务工作 |
1. |
2. |
(六) 加强财务队伍建设和加快财务管理信息化建设 |
1. 加强财务队伍建设。 |
2. 加快财务管理信息化建设。 |
五、建立健全监督体系, 不断提高监督水平 |
六、加大追责问责力度, 守住财经纪律底线 |
(10)我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 导言 |
第一节 研究背景与研究意义 |
一、研究背景 |
二、研究意义 |
第二节 研究思路与研究方法 |
一、研究思路 |
二、研究方法 |
第三节 研究框架 |
第二章 文献综述 |
第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
一、国家审计制度变迁的过程 |
二、国家审计制度变迁的动因 |
三、国家审计制度变迁的路径 |
第二节 内容分析法文献综述 |
一、描述性分析文献综述 |
二、比较分析文献综述 |
三、情感分析文献综述 |
四、趋势分析文献综述 |
五、可读性分析文献综述 |
第三节 文献评述 |
第三章 理论基础 |
第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
一、公共受托责任理论 |
二、免疫系统理论 |
三、国家良治理论 |
四、新公共管理理论 |
五、理论评述 |
第二 国家审计制度变迁相关理论 |
一、制度变迁理论 |
二、国家审计制度变迁的动因 |
三、理论评述 |
第三节 内容分析法相关理论 |
一、内容分析法的功能和应用目的 |
二、内容分析法的认识论基础 |
第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
第一节 国家审计体制分析 |
一、国家审计在国家治理中的地位 |
二、国家审计功能 |
三、国家审计的根本目标 |
四、国家审计组织体制 |
第二节 国家审计机制分析 |
一、审计组织方式 |
二、审计实施方式 |
三、审计评价方式 |
四、审计结论作出 |
五、审计报告方式 |
六、审计成果运用 |
七、审计人员管理 |
第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
第一节 研究问题与研究目的 |
第二节 研究设计 |
第三节 数据来源与样本选择 |
第四节 确定分析单位 |
第五节 类目构建与编码 |
第六节 编码中的效度和信度检验 |
一、效度检验 |
二、信度检验 |
第七节 数据分析结果 |
一、词频分析 |
二、关键词分析 |
三、语义网分析 |
四、聚类分析 |
五、情感分析 |
六、主题分析 |
第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
第一节 可读性测量方法的选取 |
第二节 可读性指标结果分析 |
第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
二、国务院领导平均受教育程度 |
三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
四、社会公众平均受教育程度 |
第四节 研究结论与分析 |
一、审计信息接收者平均受教育年数 |
二、政府审计工作报告可读性分析 |
三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
四、审计结果公告可读性分析 |
第五节 本章小结 |
第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
第三节 本章小结 |
第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
第一节 创新国家审计的对象和内容 |
一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
二、定期评估并更新审计对象和内容 |
三、关注民营资本的运营管理情况 |
四、构建对监管者再监督的有效机制 |
第二节 创新国家审计的方式方法 |
一、合理加大专项审计调查的比重 |
二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
三、探索构建财政审计大格局的路径 |
四、全面推进数字化审计 |
第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
二、扩充政府审计工作报告的内容 |
三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
第四节 完善审计结果落实制度 |
一、完善审计决定执行机制 |
二、完善审计建议采纳机制 |
第九章 研究结论与未来展望 |
第一节 研究结论 |
第二节 研究局限 |
第三节 未来展望 |
附录 |
参考文献 |
攻读博士期间发表的科研成果 |
后记 |
四、加强审计监督 严肃财经纪律(论文参考文献)
- [1]青海省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告[N]. 青海省财政厅. 青海日报, 2022
- [2]新时代地方高校财经纪律建设研究[J]. 施沧桑,易爱军. 经济研究导刊, 2021(20)
- [3]中央苏区审计监督制度研究[D]. 钱颖. 贵州财经大学, 2021
- [4]高校财务治理结构的多重关系与现代化建构[J]. 黄永林. 会计之友, 2021(05)
- [5]“三公”经费监督模式研究[J]. 赵本学. 财政监督, 2020(02)
- [6]关于新时期严肃财经纪律的思考——以广西壮族自治区义务教育保障为例[J]. 龚泽. 经营管理者, 2019(09)
- [7]财政科研项目经费法律治理问题研究[D]. 郭创拓. 江西财经大学, 2019(02)
- [8]绵阳市提升惩治微腐败可及性的案例研究[D]. 刘欣. 电子科技大学, 2019(01)
- [9]构建责任体系 全面深化监督——关于严肃高校财经纪律问题的思考[J]. 袁昌富. 经济师, 2017(08)
- [10]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
标签:财经纪律论文; 关于实行审计全覆盖的实施意见论文; 审计报告论文; 治理理论论文; 制度理论论文;